Решение по делу № 2-2697/2015 от 26.02.2015

Дело № 2-2697/2015 Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                               город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Черниенко Т.Е.,

при секретаре Белоус Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Бурмагиной Н. Алексеевне о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области обратилась в суд с иском к Бурмагиной Н.А. о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Архангельске, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что в целях рассмотрения обращения собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Архангельске государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена проверка соблюдения обязательных требований ЖК РФ к порядку проведения общего собрания собственников указанного многоквартирного дома по вопросу утверждения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в мае 2014 года. В ходе проверки установлено, то по инициативе собственников помещений указанного дома организовано проведение общего собрания собственников в очной форме, результаты оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду отсутствия кворума для проведения собрания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовано собрание в заочной форме, итоги голосования оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку указанное общее собрание проведено с существенными нарушениями требований действующего законодательства, не позволяющими признать принятые на нем решения действительными, Государственная жилищная инспекция Архангельской области обратилась в суд с данным иском.

Представители истца государственной жилищной инспекции Архангельской области Булыгина Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Бурмагина Н.А., извещенная о месте и времени судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, в суд не явилась, возражений не представила, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание, в связи с чем суд признает причину неявки ответчика неуважительной.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, по определению суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор.

На основании ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденной постановлением Администрации Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № 110-па, Государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора.

Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор, в том числе путем организации и проведения проверок, за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством (п.8 указанного Положения).

Таким образом, исходя из положений указанных нормативно-правовых актов, Государственная жилищная инспекция Архангельской области наделена самостоятельным правом обращения в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что в целях рассмотрения обращения собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Архангельске государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена проверка соблюдения обязательных требований ЖК РФ к порядку проведения общего собрания собственников указанного многоквартирного дома по вопросу утверждения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в мае 2014 года.

В ходе проверки установлено, что по инициативе Бурмагиной Н.А., являющейся собственником <адрес> в г.Архангельске, управляющей организацией ООО «ТОРН-1» было организовано и проведено общее собрание собственников путем очного голосования, что отражено в протоколе общего собрания собственников помещений, проводимого путем очного голосования в многоквартирном доме по адресу: г.Архангельск, <адрес>.

Ввиду отсутствия кворума для проведения собрания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовано собрание в заочной форме, итоги голосования оформлены протоколом общего собрания собственников помещений, проводимого путем заочного голосования в многоквартирном доме по адресу: г.Архангельск, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая возникший спор и проверяя соблюдение ответчиком требований действующего законодательства при проведении общего собрания, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч.1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу положений ч. 2 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а также изменять повестку дня собрания.

Между тем, в нарушение ч.1 ст. 47 ЖК РФ, вопросы повестка дня собрания в форме очного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не совпадает с вопросами повестки дня собрания в форме заочного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в пункте 10 протокола от ДД.ММ.ГГГГ на голосование был поставлен вопрос о выборе Совета многоквартирного дома. В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ указанный вопрос снят с повестки дня, в пункт 10 включен вопрос об утверждении плана текущего ремонта дома на 2014 год. Также в повестку дня включен пункт 11 по вопросу об установке приборов учета холодного и горячего водоснабжения, электроэнергии.

Поскольку включение данных вопросов в повестку собрания не основано на законе и они не могли быть предметом голосования собственников помещений при проведении общего собрания в заочной форме, следовательно, инициатором общего собрания в форме заочного голосования нарушены требования ч. 1 ст. 47 ЖК РФ.

Положениями ч. 3 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям статьи 46 Жилищного кодекса РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу положений ч.1 и ч. 3 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Таким образом, участие в голосовании должны были принимать не только собственники помещений в многоквартирном жилом доме, но и лица, имеющие такие помещения в общей долевой собственности.

Согласно данным технического паспорта на здание дома общая площадь жилых и нежилых помещений <адрес> в г.Архангельске составляет 5444,4 кв.м.

Из материалов дела следует, что в голосовании приняли участие собственники, обладающие общим количеством голосов, равным 1640,78 кв.м., что составляет 30,14% голосов от общего количества голосов собственников в многоквартирном доме (1640,78 х 100 / 5444,4). Соответственно, требования к кворуму собрания соблюдены не были, что свидетельствует о незаконности принятого на нем решения.

При подсчете голосов счетной комиссией не было учтено правило, в соответствии с которым количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Таким образом, при проведении собрания были допущены существенные недостатки, вследствие которых решения, напрямую затрагивающие права и интересы всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, были приняты меньшинством от числа собственников пропорционально их доле в общей площади домостроения.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Из имеющихся в материалах дела, заполненных собственниками помещений бланков для голосования усматривается, что дата заполнения бланков отсутствует, в связи с чем, определить период голосования, заполнения и сдачи бланков невозможно.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Из анализа представленных бланков голосования собственников многоквартирного жилого дома усматривается, что в нарушение требований п. 2 ч.3 ст.47 ЖК РФ в бюллетенях собственников <адрес>,<данные изъяты> не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в многоквартирном доме. В бланках проголосовавших собственников квартир № <данные изъяты> отсутствуют подписи.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Архангельске в форме заочного голосования, состоявшееся в период с ДД.ММ.ГГГГ по 06.05.2014, проведено с существенными нарушениями требований действующего законодательства, не позволяющими признать принятые на нем решения действительными.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Бурмагиной Н. Алексеевне о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома - удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Архангельске, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений, проводимого путем заочного голосования в многоквартирном доме по адресу: г.Архангельск, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Архангельска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                              Т.Е. Черниенко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.