Решение по делу № 21-804/2019 от 10.06.2019

Судья Ситникова О.А.

Дело № 7-1493/2019 (21-804)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 18 июля 2019 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шестаковой Екатерины Владимировны на решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 26.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) №18810159181224010374 от 24.12.2018, вынесенным в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, Шестакова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно постановлению 11.12.2018 в 13:32:58 на 76 км 100 м автодороге «Полазна – Чусовой» Пермского края водитель транспортного средства марки ИВЕКО МР440Е38ТР, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Шестакова Е.В., двигался с превышением установленной Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2011 № 272, допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов (на14,6%) без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 07.03.2019 данное постановление изменено путем замены размера административного штрафа 300000 рублей на административный штраф в размере 250000 рублей.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от26.04.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Шестаковой Е.В., постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Шестакова Е.В. ставит вопрос об отмене решения от 26.04.2019, прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает на то, что транспортным средством 11.12.2018 управлял Шестаков П.Н.

В рассмотрении жалобы в краевом суде Шестакова Е.В., извещенная надлежащим образом, участие не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, на собственника (владельца) транспортного средства в размере 300000 рублей.

Согласно примечанию к ст.12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу положений ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1).

Вопреки доводам жалобы в соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 11.12.2018 в 13 часов 32 минуты на 76 км 100 м автодороги «Полазна-Чусовой» Пермского края водитель транспортного средства марки ИВЕКО МР440Е38ТР, государственный регистрационный знак **, собственником которого являлась на указанную дату Шестакова Е.В., двигался с превышением установленной Приложением № 2 к указанным выше Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимой нагрузки на 2ю ось тяжеловесного транспортного средства на величину 14,6% без специального разрешения (нагрузка на вторую ось составила 12,73 т, с учетом погрешности – 11,45 т при допустимых для данной категории автодороги 10 т). Специальное разрешение не предоставлено.

Допущенное нарушение выявлено при помощи работающей в автоматическом режиме сертифицированной системы дорожной весового и габаритного СВК-2-РВС (предназначена для автоматических измерений, в том числе, осевой нагрузки движущегося транспортного средства) со сроком действительной поверки до 24.01.2019. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется. Допущенное нарушение подтверждается также актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, № 1821435 от 11.12.2018; карточкой учета транспортных средств; представленным Шестаковой Е.В. полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

При вынесении должностным лицом постановления о назначении Шестаковой Е.В. административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ.

Учитывая решение должностного лица от 07.03.2019, наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, исходя из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 №5-П. Доказательства того, что транспортное средство на момент фиксации административного правонарушения использовалось Шестаковой Е.В. для своих личных, хозяйственных нужд, не представляются.

Относительно доводов о том, что транспортным средством управлял сын заявителя жалобы П., то статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность. Вместе с тем, примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Шестакова Е.В. не представила доказательства того, что на 11.12.2018 транспортное средство выбыло из ее владения. Факт управления автомобилем иным лицом для целей ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ об этом не свидетельствует. При том, что Шестакова Е.В. привлекается к административной ответственности как собственник транспортного средства, правонарушение выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, не имеет правового значения отсутствие у Шестаковой Е.В. права управления транспортными средствами.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шестаковой Е.В. допущено не было.

С учетом изложенного основания для отмены как решения судьи городского суда, так и постановления должностного лица либо их изменения отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от26.04.2019 оставить безизменения, жалобу Шестаковой Екатерины Владимировны – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись