Решение по делу № 2-5582/2021 от 06.06.2021

Дело № 2-5582/2021

11RS0001-01-2021-009011-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Некрасовой О.С.

при секретаре Катаржновой Ю,Д.,

с участием истца Пузиенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

08 сентября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Пузиенко Елены Сергеевны к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: ... о возложении обязанности по заключению договора социального найма, о взыскании судебных расходов.

В судебном заседании истец поддержал заявленный иск, представитель АМО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание не явился, в прежнем судебном заседании представил отзыв на иск, в котором полагал заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ... В.А. ... Ю.А., ... Е.М., ГПОУ ... Комитет по ... в суд не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела судом надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Оснований для исключения указанных лиц из состава третьих лиц суд не усматривает.

Заслушав истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... предоставлено Пузиенко Елене Сергеевне в связи с осуществлением трудовой деятельности.

В материалы дела представлены копии трудового договора с дополнениями, трудовой книжки, копии договоров найма жилого помещения в общежитии от 01.09.2014, от 17.08.2015 23.03.2017, 10.01.2018, от 21.01.2019

Первоначально Пузиенко Е.С. были предоставлены другие комнаты в общежитии (к. 412 м, 400/412м),, затем по договорам 2018, 2019 г. – к. 105 б, 105 м. При этом договоры от 10.01.2018 г. и 21.02.2019 г. заключены с Пузиенко Е.С. с учетом прав членов семьи ..., ... года рождения (сына), ..., ... года рождения (дочери), ..., ... года рождения (внучки); комнат.

В соответствии с решением Арбитражного суда Республики Коми от 01.08.2019 по делу №..., актом приема-передачи недвижимого имущества от 28.11.2019 здание общежития по адресу: ... передано в муниципальную собственность.

На основании постановления Главы МО ГО «Сыктывкар» от 03.02.2020 №2/268 здание общежития включено в реестр муниципальной собственности, на здание общежития зарегистрировано право собственности МО ГО «Сыктывкар».

Пузиенко Е.С. обращалась в администрацию с заявлением о заключении социального найма на указанное выше жилое помещение.

Постановлением Главы МО ГО «Сыктывкар» № 7/1593 от 15.07.2020 утвержден протокол № ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, п.4 которого Пузиенко Елене Сергеевне отказано в заключении договора социального найма с указанием, в том числе, на отсутствие решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении Пузиенко Е.С. жилого помещения в бессрочное пользование.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями ст.6 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005г. Федеральным Законом №189-ФЗ от 29.12.2004г., установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Нормой ст. 5 Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г. в общежития подлежали вселению работники организаций на время трудовых отношений.

Согласно п.3 ст.19, ст.49 ЖК РФ, договор социального найма может быть заключен в отношении жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Нормы ст.61, 92, 94 Жилищного Кодекса РФ, действующего с 01 марта 2005 года, связывает наличие у граждан права пользования жилым помещением в общежитии с момента заключения ими договора найма специализированного жилого помещения с собственником жилого фонда.

Согласно ст.7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Принимая во внимание, что в настоящее время спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, на данное помещение распространяются положения Главы 8 Жилищного кодекса РФ, регулирующей права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилых помещений (со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г.).

При передаче в муниципальную собственность общежития по адресу: ... расположенные в нем помещения утратили специальный статус и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности заключить указанный договор, суд исходит из следующего.

Как установлено в ходе разбирательства по делу, спорное жилое помещение было предоставлено истицу на законных основаниях в связи с осуществлением трудовой деятельности, в настоящее время входит в состав муниципального жилого фонда, право постоянного пользования истца квартирой не оспаривалось ответчиком с момента принятия объекта в муниципальную собственность.

Поскольку при рассмотрении заявленного спора судом установлен факт утраты спорной квартирой статуса специализированного жилого помещения, и наличие оснований для применения к возникшим правоотношениям норм, регулирующих правоотношения по договору социального найма, требование истца о возложении на АМО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ним договор социального найма на занимаемое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Право истца на заключение договора социального найма в указанном жилом помещении гарантировано нормами действующего законодательства и подлежит признанию в судебном порядке с учетом характера возникшего спора, а также исходя из наличия оснований для оформления правоотношений по договору социального найма с нынешним собственником жилья.

Истец в течение длительного времени, в т.ч. с членами семьи, проживает в указанном жилом помещении, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, несет бремя содержания жилого помещения

При указанных обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Пузиенко Еленой Сергеевной, с учетом прав членов семьи - ..., ..., ...- право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях социального найма.

Обязать Администрацию МО ГО "Сыктывкар" заключить с Пузиенко Еленой Сергеевной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... с учетом прав членов семьи ..., ..., ....

Взыскать с Администрации МО ГО "Сыктывкар" в пользу Пузиенко Еленой Сергеевны судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 09 сентября 2021 года