Решение по делу № 2-796/2017 от 23.12.2016

Дело № 2-1-796/2017

Решение

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года                            город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Витущенко А.А., Суржанской Т.А. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, Администрации Энгельсского муниципального района об установлении выкупной цены жилого помещения о возложении обязанности по выкупу жилого помещения, изъятого для муниципальных нужд,

установил:

Витущенко А.А., Суржанской Т.А. обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, Администрации Энгельсского муниципального района об установлении выкупной цены жилого помещения о возложении обязанности по выкупу жилого помещения, изъятого для муниципальных нужд.

    Указывают, что Витущенко А.А. и Суржанской Т.А., являются собственниками жилого помещения площадью 6,6 кв. м. по адресу: <адрес>-1, <адрес> кадастровым номером 64:50:020932:3338 в долях: Витущенко А.А. в размере 1/2 доли, Суржанской Т.А. в размере 1/2 доли. Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес>-1 признан аварийным и подлежащим сносу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения. Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять у Витущенко А.А. и Суржанской Т.А. жилое помещение кадастровым номером 64:50:020932:3338. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Витущенко А.А. и Суржанской Т.А. направлены соглашения о выкупе жилого помещения, согласно которым стоимость жилого помещения установлена в сумме 140 200 руб., включая стоимость доли в праве на земельный участок стоимостью 21 450 руб. и рыночную стоимость объекта недвижимости 118 750 руб. Направленные уполномоченным органом соглашения содержат предложение по выкупной цене в сумме 70 100 руб. правообладателю Витущенко А.А. и 70 100 руб. правообладателю – Суржанской Т.А. С предложенной Комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> стоимостью жилого помещения истцы не согласны, считают стоимость жилого помещения с учетом положений ст. 32 ЖК РФ должна быть выше для чего самостоятельно провели оценку стоимости жилого помещения. Оценивают стоимость жилого помещения в 313 000 (триста тринадцать) тысяч рублей, включая рыночную стоимость жилого помещения в сумме 225000 руб., рыночную стоимость доли в праве на земельный участок в сумме 39 000 руб., а так же стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме в сумме 49 000 рублей, кроме изложенного просят взыскать убытки - стоимость услуг грузоперевозок и грузчиков 5000 рублей и стоимость услуг риэлтора и юриста по подбору жилого помещения в сумме 53500 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Симанова М.А. требования поддержала, уточнила заявленные требования в части стоимости жилого помещения, окончательно просила взыскать 353400 руб., включая рыночную стоимость жилого помещения в сумме 240500 руб., рыночную стоимость доли в праве на земельный участок в сумме 21100 руб., а так же стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме в сумме 71100 руб., убытки - стоимость услуг грузоперевозок и грузчиков 2000 руб. и стоимость услуг риэлтора и юриста по подбору жилого помещения в сумме 18800 руб., а также судебные расходы на составление доверенности в пользу каждого истца - 1250 руб., за оплату судебной экспертизы 10300 руб., а также государственную пошлину в сумме 600 рублей. Пояснила что, соглашением, предложенным Комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> не предусмотрены сроки и порядок выплаты выкупной цены – возмещения за жилое помещения, однако направленное соглашение содержит 10-дневный срок передачи жилого помещения с момента подписания соглашения, а так же в приложенном письме содержится предупреждение о принудительном выселении в случае отказа от подписания соглашения. Такие положения ставят собственника в крайне не выгодное, убыточное положение, которым он будет поставлен в зависимость от неизвестного срока выплаты и последующего выселения.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Коробко М. просила в иске отказать в полном объеме, ссылаясь на преждевременность иска.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района Зеленкина П.Н. просила в иске отказать в полном объеме, указывая, что стоимость жилого помещения истцом завышена.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Кроме того, из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как следует из материалов дела, Витущенко А.А. и Суржанской Т.А., являются собственниками жилого помещения площадью 6,6 кв. м. по адресу: <адрес>-1, <адрес> кадастровым номером 64:50:020932:3338 в долях: Витущенко А.А. в размере 1/2 доли, Суржанской Т.А. в размере 1/2 доли.

Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес>-1 признан аварийным и подлежащим сносу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения. Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять у Витущенко А.А. и Суржанской Т.А. жилое помещение кадастровым номером 64:50:020932:3338.

Вышеуказанный многоквартирный дом в перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках областной адресной "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах" не включен.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ). Условия соглашения собственников не устраивают, в связи с чем, вопрос о выкупной цене может быть разрешен только в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Витущенко А.А. и Суржанской Т.А. направлены соглашения о выкупе жилого помещения, согласно которым стоимость жилого помещения установлена в сумме 140 200 руб., включая стоимость доли в праве на земельный участок стоимостью 21 450 руб. и рыночную стоимость объекта недвижимости 118 750 руб. Направленные уполномоченным органом соглашения содержат предложение по выкупной цене в сумме 70 100 руб. правообладателю Витущенко А.А. и 70 100 руб. правообладателю – Суржанской Т.А.

В соответствии с ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В предложенную цену ответчиком не были включены предусмотренные п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ цена за долю в праве на общее имущество и убытки, причиненные истцу как собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права и т.д. Соглашение между ответчиком и истцом о выкупной цене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-1, <адрес>., не достигнуто.

При возникновении спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО "Лаборатория независимой судебной экспертизы" по <адрес>.

Согласно заключению эксперта ООО "Лаборатория независимой судебной экспертизы" по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-1, <адрес>, по состоянию на момент оценки составляет 240500 руб., стоимость доли в праве собственности на общее имущество 71100 руб., стоимость доли в праве собственности на земельный участок 21100 руб. стоимость услуг по организации переезда 2000 руб., стоимость услуг риэлтора по подбору квартиры с целью ее приобретения 18800 руб.

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется. Выводы эксперта сторонами не оспорены. Исходя из положений исследовательской части судебной экспертизы установлено, что стоимость жилого помещения в сумме 240500 руб. вычислялась экспертом без учета доли в праве на общее имущество исходя из площади 6,6 кв. м., для чего стоимость доли в праве на общее имущество вычислена экспертом отдельно по поставленным судом вопросам.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения ( выкупной цены ) за жилое помещение и убытков, связанных с его изъятием, которые определены экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежные средства в счет возмещения за спорное жилое помещение в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Таким образом, общая сумма возмещения за жилое помещение без учета убытков связанных переездом составляет 332600 руб. и подлежит взысканию в пользу истцов.

При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств бюджета муниципального образования "<адрес>" с администрации Энгельсского муниципального района как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования "<адрес>".

Суд считает обоснованным и разумным двухмесячный срок для выплаты возмещения с момента вступления в законную силу решения суда.

После выплаты администрацией Энгельсского муниципального района указанной размера возмещения за жилое помещение право собственности истцов на спорное жилое помещение следует прекратить.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Как следует из представленных доказательств истцом затрачено на проведение экспертизы 10300 руб., которую суд считает необходимым взыскать с администрации Энгельсского муниципального района за счет средств бюджета муниципального образования "<адрес> " в пользу Суржанской Т.А.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить выкупную цену (сумму возмещения) изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>-1, <адрес> кадастровым номером 64:50:020932:3338, принадлежащего на праве собственности в сумме 353500 (триста пятьдесят три тысячи пятьсот рублей) рубля, включая рыночную стоимость жилого помещения в сумме 240500 руб., рыночную стоимость доли в праве на земельный участок в сумме 21100 руб., а так же стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме в сумме 71100 рублей, убытки, включая стоимость риэлтерских, юридических услуг в сумме 18800 руб. и услуг, связанных с переездом (по найму автомашины и грузчиков) в сумме 2000 руб.

Взыскать с Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской, Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> в пользу Суржанской Т.А. причитающееся правообладателю (собственнику) возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес> кадастровым номером 64:50:020932:3338 в сумме 176750 (сто семьдесят тысяч семьсот пятьдесят) рублей копеек не позднее двух месяцев с момента вступления в силу решения суда и прекратить право собственности Супржанской Т.А. на жилое помещение расположенное по адресу по адресу: <адрес>-1, <адрес> после выплаты выкупной цены в полном объеме.

Взыскать с Администрации Энгельсского муниципального района
Саратовской, Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации
Энгельсского муниципального района <адрес> за счет средств
бюджета муниципального образования <адрес> в пользу Витущенко А.А.
Витущенко А.А. .    причитающееся    правообладателю (собственнику) возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес> кадастровым номером 64:50:020932:3338 в сумме 176750 (сто семьдесят тысяч семьсот пятьдесят) рублей копеек не позднее двух месяцев с момента вступления в силу решения суда и прекратить право собственности Витущенко А.А. на жилое помещение расположенное по адресу по адресу: <адрес>-1, <адрес>, 12 после выплаты выкупной цены в полном объеме.

Взыскать с Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в пользу Витущенко А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Взыскать с Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в пользу Супржанской Т.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Взыскать с Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в пользу Витущенко А.А. судебные расходы по составлению доверенности в размере 1250 (одна тысяча двести пятьдесят) руб.

Взыскать с Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в пользу Супржанской Т.А. судебные расходы по составлению доверенности в размере 1250 (одна тысяча двести пятьдесят) руб.

Взыскать с Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации
Энгельсского муниципального района <адрес> в пользу
Супржанской Т.А. расходы по оплате услуг судебной
экспертизы в размере 10300 (десять тысяч триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья:                             Л.В. Смирнова

Секретарь:                             .

28.02.2017г.