Решение по делу № 33-4762/2013 от 29.08.2013

Судья Катрыч В.В. Дело № 33-4762АП/2013 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Смирновой Н.И.,Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 сентября 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя ОАО «Российские железные дороги» на заочное решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 17 июня 2013 года, по которому

исковое требование Софронова В.И. к ОАО «Российские железные дороги» (Воркутинский территориальный участок Северной дирекции по тепловодоснабжению структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД») о взыскании налога на доходы физических лиц с проезда по личным надобностям удовлетворено.

Взыскан с ОАО «Российские железные дороги» (Воркутинский территориальный участок Северной дирекции по тепловодоснабжению структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД») в пользу Софронова В.И. излишне удержанный налог на доходы физических лиц в размере ... (...) рублей.

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Софронов В.И. обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» (Воркутинский территориальный участок Северной дирекции по тепловодоснабжению структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД») (далее – ОАО «РЖД») о взыскании налога на доходы физических лиц в сумме ... руб., излишне удержанного со стоимости проезда по личным надобностям, компенсации морального вреда в размере ... руб.

В обоснование заявленных требований указал, что в период <Дата обезличена> из его заработной платы был удержан налог на доходы физических лиц по бесплатным транспортным требованиям. Считает, что удержание является незаконным, поскольку предоставление бесплатного проезда по личным надобностям является компенсацией, установленной Федеральным законом "О железнодорожном транспорте РФ", которая относится к предусмотренной п.3 ст. 217 Налогового кодекса РФ категории компенсации, которая не подлежит налогообложению.

В судебном заседании Софронов В.И. от искового требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере ... рублей отказался. Определением от 17.06.2013 отказ от исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено. На исковом требовании о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц в размере ... руб. Софронов В.И. настаивал.

ОАО «РЖД» извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия истца дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Судом принято приведенное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО «РЖД» ставит вопрос об отмене заочного решения суда в связи с неправильным применением норм материального права, указывая, что предоставление бесплатного проезда является доходом, полученным работником в натуральной форме, а поэтому подлежит налогообложению и учету при определении налоговой базы. Кроме того, ссылается на то, что истец не относится к категории работников, имеющих предусмотренное положениями Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" право на бесплатный проезд.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Установлено, что Софронов В.И. с <Дата обезличена> по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЖД» в должности ...

Согласно ст. 325 Трудового кодекса РФ и ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа.

Согласно преамбуле данного нормативно-правового акта, указанный Закон устанавливает компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Статьей 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" установлено, что работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Согласно пункту 7.2.1 Отраслевого соглашения на 2008 год, продленного на 2009 и 2010 годы работодателем работникам предоставляется гарантия в виде проезда по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий 1 раз в год и проезда в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 150 км или оплаты (компенсации) проезда.

Согласно пункту 8.2.1 Отраслевого соглашения на 2011-2013 годы работодателем работниками предоставляется гарантия в виде проезда по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий 1 раз в год и проезда в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 200 км или оплаты (компенсации) проезда.

В силу пункта 3.4.1 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2008-2010 годы работники имеют право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования от места жительства до места работы (учебы), работнику предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние двух направлений до 200 км (или в дальних поездах на участках, где отсутствует пригородное сообщение) или выплачивается компенсация в размере и на условиях, установленных Компанией.

В соответствии с пунктом 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы, работники имеют право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следовании всех категорий в направлении туда и обратно.

До 9 марта 2010 г. действовали Временные правила выдачи билетов для бесплатного проезда работников железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 29 марта 2004 г. № 1795р. В настоящее время эти вопросы урегулированы Правилами выдачи транспортных требований ОАО "РЖД" для оформления безденежного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 9 марта 2010 г. № 452 р.

В соответствии с названными Правилами для реализации права в виде бесплатного проезда по личным надобностям работникам выдаются бесплатные транспортные требования по форме 6.

Из материалов дела следует, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истцу предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска согласно указанным выше коллективным договорам, и он пользовался компенсацией, установленной данным договорами, а именно использовал право бесплатного проезда по личным надобностям в 2010-2012 годах.

Ответчик включил стоимость бесплатного проезда в налогооблагаемую базу по налогу на доходы физических лиц как доход, полученный истцом в натуральной форме, и удержал налог по ставке 13% на общую сумму ... рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ освобождены налогом на доходы физических лиц все виды установленных действующим законодательством компенсационных выплат.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц в размере ... руб., суд пришел к правильному выводу о том, что компенсация в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд по личным надобностям, не подлежит налогообложению в соответствии с п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ.

Судебная коллегия находит, что обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, материальный закон применен верно.

В силу п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также не являющиеся налоговыми резидентами РФ, но получающие доходы от источников в РФ. При определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме (п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Понятие компенсаций, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены Трудовым кодексом РФ.

Согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.

Статьей 165 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работникам помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудового кодекса РФ, предоставляются гарантии и компенсации в случаях, установленных федеральными законами. При этом предоставление гарантий и компенсаций производится путем соответствующих выплат за счет средств работодателя.

Компенсация в виде бесплатных проездных документов к месту отдыха и обратно для работников ОАО "РЖД", работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей в экстремальных природно-климатических условиях Севера и приравненных к ним местностях.

При этом порядок реализации права работника на бесплатный проезд как работающему в районах Крайнего Севера, так и в связи с работой в организациях железнодорожного транспорта, осуществляется путем выдачи бесплатных транспортных требований. Соответственно, названные компенсации, предоставляемые как в рамках Закона о Северах, так и в рамках Федерального закона о железнодорожном транспорте, имеют одинаковую правовую природу, в связи с чем, относятся к предусмотренной п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ категории компенсации, не подлежащей налогообложению.

Доводы жалобы о том, что проезд на железнодорожном транспорте по личным надобностям является доходом, полученным работниками ОАО "РЖД" в натуральной форме и не является компенсационной выплатой, обсуждался судом и с учетом изложенного выше обоснованно был отвергнут.

Учитывая специфику характера организации деятельности работодателя истца - ОАО "РЖД", а именно осуществление деятельности в сфере пассажирских и грузовых перевозок и самостоятельное определение формы предусмотренных Коллективным договором и Отраслевым соглашением компенсаций, обеспечивающих отсутствие расходов работника на проезд по личным надобностям, выбор формы реализации права на данную компенсацию (безденежный проезд или компенсация стоимости проезда) не изменяет самого права и не должно ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством либо ущемлять их права, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное статьей 217 Налогового кодекса РФ.

Доводы жалобы о том, что ОАО "РЖД" не производились удержания НДФЛ со стоимости проезда Софронова В.И., предоставленного в соответствии с законом "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", и о том, что истец не относится к категории работников, имеющих предусмотренное положениями Закона о железнодорожном транспорте право на бесплатный проезд, не влияют на правильность выводов суда. Указанным доводам судом фактически дана правовая оценка, исходя из предмета настоящего спора, возникшего в связи с неправомерным удержанием ответчиком налога со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям, предоставленного в рамках Федерального закона "О железнодорожном транспорте".

При указанных обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован верно.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Заочное решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 17 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО «Российские железные дороги» – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-