Решение по делу № 5-160/2017 от 18.08.2017

№ 5-160/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2017 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Анчи Н.М., с участием прокурора Ооржак С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Данзы-Белека Э.С. по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения по существу поступил административный материал в отношении <данные изъяты> Данзы-Белека Э.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Заместителем прокурора республики ФИО6 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> Данзы-Белека Э.С. по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Данзы-Белек Э.С. и его представитель по доверенности Демир-оол С.Н. не явились, были извещены. Данзы-Белек Э.С. просил отложить судебное заседание. Суд отклоняет ходатайство Данзы-Белека Э.С. об отложении рассмотрение дела, так как у последнего имелось достаточно времени для ознакомления с материалами дела, о судебном заседании он был заблаговременно извещен, доказательств, подтверждающих нахождение в частых командировках им не представлено.

Прокурор Ооржак С.А. в судебном заседании просила привлечь должностное лицо к административной ответственности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону в данном административном правонарушении составляет неисполнение законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий.

То есть, действия должностного лица образуют состав административного правонарушения только в случае, когда оно умышленно не исполнило законное требование прокурора.

В соответствии со ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц поднадзорных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

При этом должностные лица поднадзорных органов, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Частью 3 ст. 6Федерального закона «О прокуратуре РФ», статьей ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, установленных федеральным законом, влекут за собой установленную законом ответственность.

Согласно указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Данзы-Белек Э.С. назначен <данные изъяты>.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Данзы-Белеку Э.С. направлено требование прокурора о необходимости обеспечения явки должностного лица <данные изъяты> в срок 03.08.21017 в 10-00 часов в прокуратуру республики для дачи объяснения и предоставления документов в связи с проводимой проверкой по обращению гр. ФИО5 В указанный прокурором срок должностное лицо <данные изъяты> в прокуратуру Республики не явилось, об уважительности причин неявки <данные изъяты> не сообщено, документов, подтверждающих уважительность неявки в прокуратуру не представлено, требование прокурора не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Данзы-Белеку Э.С. повторно направлено требование прокурора о необходимости обеспечения явки должностного лица <данные изъяты> в срок ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов в прокуратуру республики для дачи объяснения и предоставления документов в связи с проводимой проверкой по обращению гр. ФИО5 кроме этого, <данные изъяты> также разъяснены последствия неисполнения требований прокурора. В указанный прокурором срок должностное лицо <данные изъяты> в прокуратуру Республики не явилось, об уважительности причин неявки <данные изъяты> не сообщено, документов, подтверждающих уважительность неявки в прокуратуру не представлено, требование прокурора не исполнено

Актом о неявке от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Данзы-Белек Э.С. в прокуратуру республики не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, документов, подтверждающих уважительность неявки в прокуратуру республики не представил.

Поступление жалобы от граждан в адрес прокуратуры РТ и наличие требований прокуратуры Республики Тыва подтверждается представленными в материалы жалобы гражданина ФИО5, требованиями прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы, суд приходит к следующему, совершенное должностным лицом – <данные изъяты> Данзы-Белек Э.С. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходит из того, что требование прокурора не было исполнено в установленный срок.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела.

Обстоятельств, смягчающего наказание, судом не установлено.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным ст. 3.1 КоАП РФ, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, суд считает возможным применить к <данные изъяты> Данзы-Белек Э.С. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 17.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст.32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – <данные изъяты> Данзы-Белека Э.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф зачислить на счет: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), КБК 41511690010016000140, ИНН 1701009317, КПП 170101001, р/с 40101810900000010001, Банк ГРКЦ НБ Респ. Тыва Банка России г. Кызыл, БИК 049304001, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 93701000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Анчи