ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 июня 2021 года г.Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Абдуллаева М.К.,
судей Мустафаевой.З.К., Ташанова И.Р.,
при секретаре Хункеровой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Гамзатовой М.Ш. о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> по гражданскому делу по иску Гамзатовой М.Ш. к Кадимову А.М., Даногуеву А.М. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и внесения сведений в ГКН незаконным и встречному иску Кадимова А.М., Даногуева А.М. к Гамзатовой М.Ш. о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., выслушав объяснения представителя Гамзатовой М.Ш. - Сурниной А.С., просившей заявление удовлетворить, Кадимова А.М., Даногуева А.М. и их представителя Алиева Б.Б., просивших в удовлетворении заявления отказать, судебная коллегия
установила:
Гамзатова М.Ш. обратилась в суд с иском к Кадимову А.М., Даногуеву А.М., Управлению Росреестра по Республике Дагестан, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан об:
- истребовании из незаконного владения ответчиков Кадимова А.М. и Даногуева А.М. земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>
- признании недействительными записей в ЕГРН от <дата> № о праве собственности Кадимова А.М. на V2 долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1.000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и от <дата> № о праве собственности Даногуева А.М. на 1/2 долю того же земельного участка;
В обоснование заявленных требований указано, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН <дата> сделана запись регистрации №. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ней на основании решения Махачкалинского гор.совета н/<адрес>-г от <дата>, которым утверждены протоколы общественной жилищной комиссии Советского райисполкома г.Махачкала о распределении земельных участков. На ее земельный участок претендуют ответчики Кади- мов А.М. и Даногуев А.М., которым принадлежит по х/г доле земельного участка с кадастровым номером № площадью 1.000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Таким образом, земельному участку по адресу: <адрес> присвоено два кадастровых номера - № и №
Ответчики приобрели принадлежащий ей земельный участок незаконно и незаконно занимают его, препятствуя ей в пользовании своим имуществом.
На основании указанных обстоятельств, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Кадимов А.М. и Даногуев А.М. обратились в суд со встречным иском к Гамзатовой М.Ш., Управлению Росреестра по Республике Дагестан, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан о признании недействительным свидетельства от <дата> о государственной регистрации права собственности Гамзатовой М.Ш. на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований указано, что основанием для регистрации права собственности Гамзатовой М.Ш. на земельный участок является решение Махачкалинского гор.совета н/<адрес>-г от <дата>, в котором не указывается, что ей выделяется именно участок <адрес> Следовательно, ее право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано незаконно.
Определением Кировского районного суда г.Махачкала от 9 июня 2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Даирбеков М.У.
В ходе дальнейшего рассмотрения дела Гамзатова М.Ш. уточнила свои первоначальные исковые требования и просила в дополнение к ранее заявленным требованиям также:
- признать незаконным внесение в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 440 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
- признать незаконным внесение в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 459 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование уточненных исковых требований указано, что спорный земельный участок с кадастровым номером № разделен на земельные участки с кадастровым номером №, площадью 440 кв.м, и с кадастровым номером №, площадью 459 кв.м. При этом земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета. Внесением в ГКН сведений об указанных земельных участках нарушены ее права на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку заключениями назначенных судом по делу судебных экспертиз установлено, что данные участки пересекают границы ее земельного участка. В этой связи считает, что для восстановления её нарушенного права необходимо признать незаконным внесение в ГКН сведений об указанных земельных участках.
В ходе рассмотрения дела Кадимов А.М. и Даногуев А.М. также уточнили свои первоначальные встречные исковые требования и просили признать недействительной запись в ЕГРН № от <дата> о государственной регистрации права собственности Гамзатовой Ш.М. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
В последующем представитель Гамзатовой М.Ш. - Дайзиев Н. повторно уточнил ее исковые требования и просил в дополнение к ранее заявленным требованиям восстановить в ГКН аннулированные и исключенные сведения об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером №
В обоснование данных исковых требований указано, что в ходе рассмотрения дела ей от представителя кадастровой палаты стало известно, что её земельный участок снят с кадастрового учета <дата> В дальнейшем, кадастровый № восстановлен в ГКН в связи с обнаружением технической ошибки при его аннулировании, но без координат. Исключение из ГКН сведений об уникальных характеристиках ее земельного участка фактически приводит к утрате истицей права собственности на земельный участок, поскольку исключение из ГКН этих сведений влечет прекращение существования земельного участка. В связи с изложенным, просил удовлетворить данные исковые требования.
В ходе последующего рассмотрения дела Гамзатова Ш.М. уточнила заявленные в суд исковые требования и вместо требований о признании недействительными записей в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Кадимова А.М. и Даногуева А.М. на земельные участки, просила признать их право собственности на, соответственно, земельные участки с кадастровым номером № и № расположенные по адресу: <адрес> отсутствующим.
В качестве оснований измененных исковых требований указано, что право собственности ответчиков производно от права Даирбекова М.У., которому постановлением администрации г.Махачкала № от <дата> предоставлен земельный участок площадью 0,1 га в <адрес>. Однако в данном постановлении не указано, что ему предоставлен именно участок <адрес> и определить месторасположения его земельного участка по его указанному постановлению невозможно.
Также Гамзатовой М.Ш. суду заявлены требования о взыскании с ответчиков судебных издержек, понесенных ею в связи с рассмотрением дела, в сумме 149.510 руб.
Решением Кировского районного суда г.Махачкала от <дата> исковые требования Гамзатовой М.Ш. удовлетворены, постановлено:
«Признать право общей долевой собственности Кадимова А.М. на Vi земельного участка кадастровым номером №, площадью 1.000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>», зарегистрированное в ЕГРН от <дата> за записью регистрации № отсутствующим.
Признать право общей долевой собственности Даногуева А.М. на Vi земельного участка кадастровым номером № площадью 1.000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрированное в ЕГРН от <дата> за записью регистрации № отсутствующим.
Признать незаконным внесение в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номерам № площадью 440 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>
Признать незаконным внесение в ГКН сведений о земельном участке кадастровым номером №, площадью 459 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>
Восстановить в ГКН аннулированные и исключенные из ГКН сведения уникальных характеристиках земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» в срок 10 рабочих дней со дня предоставления в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по РД подлинного межевого плана.
Взыскать солидарно с Кадимова А.М. и Даногуева А.М. в пользу Гамзатовой М.Ш. расходы, в сумме 149.510 рублей, понесенные Гамзатовой М.Ш. в ходе рассмотрения данного гражданского дела.
Отказать в удовлетворении встречных исковых требований Кадимова А.М., Даногуева А.М. к Гамзатовой М.Ш., Управлению Росреестра по Республике Дагестан и к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Дагестан».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 15 мая 2017 г. решение Кировского районного суда г.Махачкала от 15 декабря 2016 г. отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска Гамзатовой М.Ш. и удовлетворении встречного иска Кадимова А.М. и Даногуева А.М., постановлено:
«Признать недействительным свидетельство от <дата> о государственной регистрации права собственности Г амзатовой М.Ш. на земель-
ный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А и запись в ЕГРН № от <дата> о государственной регистрации права собственности Гамзатовой Ш.М. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
При этом, в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено, что в подтверждение своих прав на спорный земельный участок Гамзатова М.Ш. представила свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1.000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием для выдачи данного свидетельства указано решение Махачкалинского городского совета народных депутатов №г от <дата>
При этом ранее, на основании вышеуказанного решения Махачкалинского городского совета народных депутатов №г от <дата>, Гамзатовой М.Ш. уже был приобретен в собственность земельный участок <адрес>
В деле имеется копия акта (без номера и даты) выноса в натуру границ земельного участка, предоставленного вышеуказанным решением Махачкалинского городского совета народных депутатов №г от <дата> Гамзатовой М.Ш., где в графической части акта указан номер земельного участка - 40. Также имеется справка администрации <адрес> от <дата> №, согласно которой Гамзатовой М.Ш. указанным решением №г от <дата> выделен земельный участок № в МКР-8 <адрес>, и копия справки начальника Управления архитектуры и градостроительства при администрации г.Махачкала с неразборчивой датой за 2006 год № аналогичного содержания. Согласно материалам дела, указанному земельному участку был присвоен кадастровый № и за Гамзатовой М.Ш. было зарегистрировано право собственности на него, а в последующем данный земельный участок был отчужден Ибрагимовым Р.С., действовавшим по доверенности от <дата> от имени Гамзатовой М.Ш., по договору купли-продажи от <дата> Ибрагимову С.Р.
В ходе рассмотрения дела судебная коллегия также пришла к выводу, что сам по себе тот факт, что при выдаче доверенности на имя Ибрагимова Р.С. в реестровой книге нотариуса подпись от имени Гамзатовой М.Ш. о получении нотариально оформленного документа учинена не ею, не может рассматриваться в качестве основания для вывода о том, что ею не приобреталось право собственности на земельный участок <адрес>, которому был присвоен кадастровый номер №
Наличие по делу обстоятельств, объективно свидетельствующих, что на основании решения Махачкалинского городского совета народных депутатов №г от <дата> за Гамзатовой М.Ш. ранее было зарегистрировано право собственности на земельный участок <адрес>, является основанием для вывода о том, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании того же решения Махачкалинского городского совета народных депутатов №г от <дата> ею приобретено и за ней зарегистрировано незаконно.
Данные выводы судебная коллегия мотивировала тем, что стороной Гамзатовой М.Ш. суду не представлено доказательств, которые бы однозначно свидетельствовали, что права на земельный участок <адрес> были зарегистрированы за Гамзатовой М.Ш. помимо её воли, без ее ведома и с целью незаконного лишения ее неизвестными лицами прав на земельный участок в <адрес> размером 0,1 га, вытекающих из вышеназванного решения Махачкалинского городского совета народных депутатов №г от <дата> и пока не доказано иное, судебная коллегия считает, что вытекающие из решения Махачкалинского городского совета народных депутатов №г от <дата> права Гамзатовой М.Ш. уже были ею реализованы.
Г амзатовой Ш.М. 21 мая 2021 г. в судебную коллегию подано заявление о пересмотре указанного апелляционного определения по новым обстоятельствам.
В обоснование заявления указано, что решением Кировского районного суда г.Махачкала от <дата> установлено, что приобретение (перевод) в собственность Гамзатовой М.Ш. земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, регистрация права собственности Гамзатовой М.Ш. на него в ЕГРН и последующее отчуждение от имени Гамзатовой М.Ш. земельного участка произведены незаконно и без ее участия, то есть помимо ее воли.
В частности, судом установлено, что в ЕГРН за № от <дата> было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, документов о принадлежности участка истцу в суде не установлено. Согласно ответа МВД по РД на запрос суда, истец с 2009 по 2020 годы документирована паспортом серии №, который выдан ей на основании паспорта серии №, выданного <дата> ОВД <адрес>.
Паспорт серии № изъят у истца и уничтожен, что подтверждается актом об уничтожении недействительных паспортов № от <дата>, утвержденного начальником ОУФМС РФ по РД в Буйнакском районе.
Согласно п.4.1 ст.З Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
Соответственно, признание незаконной записи о государственной регистрации права собственности Гамзатовой М.Ш. на земельный участок с кадастровым номером №, то есть решения государственного органа о регистрации права, подпадает в контекст ст.392 ГПК РФ, как основание к пересмотру апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от <дата> по новым обстоятельствам.
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются:
1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в п.З ст.392 ГПК РФ и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства;
2) новые обстоятельства - указанные в п.4 ст.392 ГПК РФ, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.
К новым обстоятельствам относятся:
1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;
2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;
3) признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ;
4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;
5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда РФ или постановлении Президиума Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы, если в таком постановлении содержится указание на то, что сформулированная в нем правовая позиция имеет обратную силу применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами;
6) установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.
Для проверки доводов заявителя, судебной коллегией из Кировского районного суда г.Махачкала истребовано гражданское дело №.
Согласно материалам указанного дела, <дата> Гамзатова М.Ш. обратилась в указанный суд с иском, в последующем дополненным, к Магомедову И.М. и Ибрагимову С.Р. о:
- признании незаконным внесения записи в ЕГРН № от <дата> о государственной регистрации ее права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г<адрес>;
- признании недействительной и исключении из ЕГРН указанной записи;
- признании недействительным договора купли-продажи (купчей) земельного участка, зарегистрированного в ЕГРН за номером государственной регистрации № от <дата> и передаточного акта к нему;
- признании недействительной и исключении из ЕГРН записи № от <дата> о государственной регистрации перехода (прекращения) ее права собственности на земельный участок с кадастровым номером №
- признании недействительной доверенности серия <адрес> от <дата>, выданную от ее имени Ибрагимову Р.С., зарегистрированной в реестре нотариуса Алирзаевой Н.И. и применении последствий ее недействительности;
- признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № и исключении из ЕГРН основных и дополнительных сведений об указанном земельном участке.
Заочным решением Кировского районного суда г.Махачкала от 25 декабря 2020 г., с учетом двух определений от 19 февраля и <дата> об исправлении описок, указанные исковые требования Гамзатовой М.Ш. удовлетворены.
При этом, из решения суда следует, что свои выводы по существу спора суд обосновал тем обстоятельством, что <дата> у Гамзатовой М.Ш. изъят паспорт, который использовался при оформлении от ее имени доверенности на Ибрагимова Р.С., использованной им при отчуждении земельного участка с кадастровым номером №
Согласно материалам дела, ответчики Ибрагимов С.Р. и Магомедов И.М. участия в рассмотрении дела не принимали, направленные в их адрес судебные извещения возвращены почтой в связи с истечением срока хранения и отметкой почтальона - «укажите улицу», в связи с чем были лишены возможности заявить свои возражения относительно заявленных суду исковых требований Гамзатовой М.Ш.
Обстоятельства регистрации за Гамзатовой М.Ш. права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000024:6566, а также межевания указанного земельного участка, предшествовавшие оформлению доверенности от ее имени на имя Ибрагимова Р.С. судом, как видно из решения, не исследовались. Признанное судом недействительным межевое дело, а также документы, послужившие основанием для регистрации права собственности Гамзатовой М.Ш. судом не обозревались и в материалах дела отсутствуют.
В этой связи, судебная коллегия считает, что данным решением не установлены обстоятельства, однозначно свидетельствующие о том, что права на земельный участок <адрес> были зарегистрированы за Гамзатовой М.Ш. помимо её воли, без ее ведома и с целью незаконного лишения ее неизвестными лицами прав на земельный участок в <адрес> размером 0,1 га, вытекающих из вышеназванного решения Махачкалинского городского совета народных депутатов №г от <дата>
Данным решением суда фактически констатирован порок сделки по отчуждению от имени Г амзатовой М.Ш. земельного участка с кадастровым номером №, который был установлен еще при рассмотрении дела по ее иску к Кадимову А.М. и Даногуеву А.М.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.8 Постановления от 11 декабря 2012 г. № 31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений» разъяснил, что исходя из положений, закрепленных в п.2 ст.392 ГПК РФ, вновь открывшиеся и новые обстоятельства могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, если они имеют существенное значение для правильного разрешения дела.
Судебная коллегия считает, что заочным решением Кировского районного суда г.Махачкала от 25 декабря 2020 г. не установлено обстоятельств, которые могли бы иметь существенное значение для правильного разрешения спора по иску Г амзатовой М.Ш. к Кадимову А.М. и Даногуеву С.М.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что апелляционное определение, которое Гамзатова М.Ш. просит пересмотреть, содержащее выводы о том, что пока не доказано иное, судебная коллегия считает, что вытекающие из решения Махачкалинского городского совета народных депутатов №г от <дата> права Гамзатовой М.Ш. уже были ею реализованы, вынесено <дата>, а <дата> судьей Верховного Суда Республики Дагестан в передаче кассационной жалобы Гамзатовой М.Ш. на указанное апелляционное определение на рассмотрение суда кассационной инстанции отказано. Иных действий по обжалованию указанного апелляционного определения, согласно материалам дела, Гамзатовой М.Ш. не предпринято.
Однако в суд с иском к Магомедову И.М. и Ибрагимову С.Р. Гамзатова М.Ш. обратилась только <дата>, то есть по истечении более 3-х лет со дня отказа ей в передаче ее кассационной жалобы на рассмотрение суда кассационной инстанции.
При этом, Гамзатова М.Ш. не представила доказательств ее обращения в указанный период в суд с какими-либо иными исковыми требованиями либо в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к ответственности лиц, лишивших ее, по ее утверждению, прав на спорный земельный участок, путем оформления на нее без ее ведома права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и его дальнейшего отчуждения третьим лицам, что свидетельствовало бы о проявлении ею заботливости, предусмотрительности и предсказуемости в защите своих прав.
Кроме того, судебная коллегия также принимает во внимание то обстоятельство, что после вынесения заочного решения Кировского районного суда г.Махачкала от 25 декабря 2020 г. Гамзатова М.Ш. не обратилась в суд за получением исполнительного листа на его принудительное исполнение. Не будучи исполненным, данное решение не влечет за собой фактическую защиту прав Гамзатовой М.Ш. и не может служить основанием для прекращения прав Магомедова И.М. и Ибрагимова С.Р. на земельный участок с кадастровым номером №
Основанием для отказа в удовлетворении иска Гамзатовой М.Ш. в апелляционном определении <дата> указано то обстоятельство, что однажды реализовав права на земельный участок, вытекающие из решения Махачкалинского городского совета народных депутатов №г от <дата>, она на основании этого же решения уже не вправе претендовать на другой земельный участок.
Судебная коллегия полагает, что Гамзатовой М.Ш. не приведено доказательств того, что в результате ее действий, права третьих лиц на земельный участок, вытекающие из решения Махачкалинского городского совета народных депутатов №г от <дата>, реализованные, по ее утверждению, помимо ее воли, прекращены, что могло бы служить основанием для пересмотра апелляционного определения от <дата> в порядке, предусмотренном главой 42 ГПК РФ.
В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что Гамзатовой М.Ш. не приведено обстоятельств, которые могли бы служить основанием для пересмотра по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренным п.З и 4 ст.392 ГПК РФ апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата>
На основании изложенного, руководствуясь ст.392 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
В удовлетворении заявления представителя Гамзатовой М.Ш. - Сурниной А.С. о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> по гражданскому делу по иску Гамзатовой М.Ш. к Кадимову А.М. и Даногуеву А.М. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, внесении сведений в Государственный кадастр недвижимости незаконным и встречному иску Кадимова А.М. и Дано- гуева А.М. к Гамзатовой М.Ш. о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности отказать.
Председательствующий
Судьи