Решение по делу № 33а-7335/2018 от 19.11.2018

Дело № 33а-7335/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург                         29 ноября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего        Муратовой С.В.    

судей                     Астапенко С.А., Морозовой С.Г.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России на определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 августа 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Определением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 августа 2018 года ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России отказано в принятии административного искового заявления о прекращении исполнительного производства.

Не согласившись с постановленным определением судьи, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, подало частную жалобу, в которой просит определение суда отменить.

В силу ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам осуществляется по правилам, установленным гл. 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, с учётом требований п.1 ч.1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Как следует из представленных материалов, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации обращаясь в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства ссылался на нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д.10).

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья обоснованно указал на то, что оно не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку заявленные требования о прекращении исполнительного производства подлежат рассмотрению в ином порядке.

Вместе с тем, суду первой инстанции, при отсутствии препятствий для рассмотрения данного дела Всеволожским городским судом Ленинградской области надлежало рассмотреть вопрос о принятии данного заявления в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 августа 2018 оставить без изменения, частную жалобу ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России без удовлетворения.

Материал по заявлению ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России направить во Всеволожский городской суд Ленинградской области для решения вопроса о принятии заявления к производству в порядке гражданского процессуального кодекса.

Председательствующий:

Судьи:

(Судья Береза С.В.)