Решение по делу № 2а-2213/2021 от 06.09.2021

Дело № 2а-2213/2021

54RS0009-01-2021-002723-77

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

«29» сентября 2021 года                                                                 г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Бабушкиной Е.А.,

при секретаре Певцовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пчельникова С.И. к МИФНС № по НСО о признании незаконными требований, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Советского районного суда <адрес> находится административное дело по административному иску Пчельникова С.И. к МИФНС № по НСО о признании незаконными требований №, №, №, №, возложении обязанностей.

Представителем административного ответчика в судебном заседании заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного п.2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации. С жалобой в вышестоящий налоговый орган Пчельников С.И. не обращался.

Административный истец полагал, что основания для оставления иска без рассмотрения отсутствуют.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для оставления искового заявления без рассмотрения.

В силу п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Так как необходимость обязательного досудебного обжалования акта налогового органа ненормативного характера в вышестоящий налоговый орган до обращения в суд прямо установлена п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, несоблюдение указанных требований влечет правовые последствия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 3 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Пчельников С.И. обратился с исковым заявлением к МИФНС № по <адрес> (изменено наименование на МИФНС № по НСО) о признании незаконным требований административного ответчика, возложении обязанности на административного ответчика применить пониженные тарифы страховых взносов, а также произвести перерасчет сумм страховых взносов на ОПС и ОМС.

Вышестоящим органом для МИФНС № по НСО (ранее МИФНС № по <адрес>) является Управление ФНС по <адрес>.

Жалоба в указанный вышестоящий налоговый орган в порядке, установленном п. 2 ст. 138, п. 1 ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом не подавалась.

Данное обстоятельство, в силу ч. 3 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являетсяь основанием для оставления административного иска Пчельникова С.И. без рассмотрения судом (п. 1 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. 196 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

    ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить без рассмотрения административное исковое заявление Пчельникова С.И. к МИФНС № по НСО о признании незаконными требований №, №, №, №, возложении обязанностей.

Разъяснить сторонам, что настоящее определение может быть обжаловано ими в течение 15 дней со дня его принятия в Новосибирский областной суд путем подачи частной жалобы через суд вынесший определение.

    Судья                    Е.А. Бабушкина