Решение по делу № 33-5469/2018 от 09.07.2018

Дело № 33-5469/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего        Разуваевой Т.А.

судей                        Галенко В.А., Федоровой Г.И.

с участием прокурора            Максименко Е.В.

при секретаре                Арабаджи М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 августа 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 февраля 2018 года по иску Ефименко Е. В. к ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

    Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения представителя ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» Власова А.В., заключение прокурора, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

    Ефименко Е.В. обратилась с иском к ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что 02 августа 1993 года была принята на работу в войсковую часть 63763, в последующем реорганизованную в филиал № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь», на должность врача-лаборанта, 15 июня 2002 года переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики, выполняющей анализы из инфекционного отделения, 01 января 2008 года переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики лабораторного отделения. 13 ноября 2017 года она уволена из учреждения по п.3 «б» ст.81 Трудового кодекса РФ в связи с недостаточной квалификацией, подтвержденной результатами аттестации. Основанием для увольнения явилось отсутствие сертификата специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». В связи с тем, что она имеет профессиональное (немедицинское) образование по специальности инженер-биотехнолог, получить сертификат она не имеет возможности, так как право на его получение имеет лицо, имеющее высшее медицинское образование. Считает увольнение незаконным, так как приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 года № 541 утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, в подразделе Ш которого указаны требования к квалификации врача клинической лабораторной диагностики, в соответствии с которыми врач клинической лабораторной диагностики должен иметь высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Медико-профилактическое дело», «Медицинская биофизика», «Медицинская биохимия», «Медицинская кибернетика». Интернатура или (и) ординатура по специальности «Клиническая лабораторная диагностика» или профессиональная переподготовка при наличии одной из основных специальностей и (или) специальности, требующей дополнительной подготовки, сертификат специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», без предъявления требований к стажу работы. При этом в подпункте 2 пункта 1 Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей, утвержденного приказом Минздрава РФ от 23 июля 2010 года № 541, предусмотрено, что наименование должности «врач-лаборант» сохраняется для специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, принятых на эту должность до 01 октября 1999 года. Полагает, что в связи с изложенным она может продолжать профессиональную деятельность в занимаемой должности без сертификата специалиста. Кроме того, нарушен порядок ее увольнения, так как аттестации в отношении нее не проводилось, кроме того, Трудовой кодекс РФ не содержит такого пункта основания прекращения трудового договора как п. «б» п.3 ст.81.

    Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 февраля 2018 года исковые требования Ефименко Е.В. удовлетворены частично, постановлено признать незаконным приказ от 13 ноября 2017 года № 231 об увольнении Ефименко Е.В., восстановить ее на работе в филиале № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» в должности врача клинической лабораторной диагностики лабораторного отделения.

    Постановлено взыскать с ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» в пользу Ефименко Е.В. средний заработок за время вынужденного прогула в размере 162288 рублей 63 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4745 рублей 77 копеек.

    В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения. Решение в части восстановления на работе и взыскания среднего заработка за

три месяца обращено к немедленному исполнению.

    В апелляционной жалобе представитель ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» А.В.Власов просит решение суда отменить, полагая, что увольнение истца произведено законно, с соблюдением порядка увольнения, указывая на то, что отсутствие у истца сертификата специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика» препятствует замещению ею должности врача клинической лабораторной диагностики. Работодатель не вправе допустить истца к выполнению должностных обязанностей без указанного сертификата. Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о том, что истец может занимать должность, так как принята на нее до 01 октября 1999 года, так как указанное исключение относится к должности врача-лаборанта, тогда как истец занимает должность врача клинической лабораторной диагностики.

    В возражениях относительно апелляционной жалобы Ефименко Е.В. просит оставить ее без удовлетворения, решение суда – без изменения.

    Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

     Из материалов дела следует, что 02 августа 1993 года Ефименко Е.В. принята на работу в войсковую часть 63763 на должность врача-лаборанта.

    В последующем войсковая часть переименовывалась, в настоящее время является филиалом № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь».

    Приказом Минздрава России от 27 августа 1999 года № 337 с 01 октября 1999 года утверждены номенклатура (классификатор) специальностей специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в учреждениях здравоохранения РФ и перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, в которых под кодом 040107 указана специальность клиническая лабораторная диагностика, в разделе Ш «Врачи-специалисты» указано наименование должности врач клинической лабораторной диагностики. Должности врач-лаборант указанный перечень не содержит.

    15 июня 2002 года Ефименко Е.В. переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики, выполняющей анализы из инфекционного отделения.

    01 января 2008 года истец переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики лабораторного отделения.

    Ефименко Е.В. в 1989 году окончила Ленинградский химико-фармацевтический институт по специальности биотехнология, ей присвоена квалификация инженера-технолога, в течение периода работы она неоднократно повышала квалификацию в институте повышения квалификации специалистов здравоохранения по вопросам клинической лабораторной диагностики, последний сертификат ей выдан 16 июля 2012 года сроком действия до 28 апреля 2017 года.    В период с 03 апреля 2017 года по 29 апреля 2017 года Ефименко Е.В. обучалась в КГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения», что подтверждается удостоверением, сертификат специалиста по итогам обучения не выдан в связи с отсутствием высшего медицинского образования. Условие о наличии у специалиста высшего или среднего медицинского образования для выдачи сертификата предусмотрено в приложении 1 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года № 982н.

    04 августа 2017 года Ефименко Е.В. уведомлена о предстоящем прекращении трудового договора по истечении двух месяцев со дня уведомления по п.3 «б» ст.81 Трудового кодекса РФ в случае непредставления сертификата специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика».

    Приказом от 13 ноября 2017 года № 213 Ефименко Е.В. уволена по ст.81 п.3 «б» Трудового кодекса РФ (недостаточная квалификация, подтвержденная результатами аттестации).

    Приказом Министерства здравоохранения РФ от 08 октября 2015 года № 707н утверждены квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», в соответствии с которыми к должности врача клинической лабораторной диагностики предъявляются требования: специальность «Клиническая лабораторная диагностика» предполагает наличие высшего образования - специалитета по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Медико-профилактическое дело», «Медицинская биохимия», Медицинская биофизика», «Медицинская кибернетика». Подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». Профессиональная переподготовка по специальности «Клиническая лабораторная диагностика» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из основных специальностей или специальности, требующей дополнительной подготовки. Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.

    Как установлено судом, Ефименко указанным требованиям не отвечает, следовательно, не вправе занимать должность врача клинической лабораторной диагностики.

    Вывод суда о том, что поскольку Ефименко Е.В. принята на работу на должность врача-лаборанта до 01 октября 1999 года, она в соответствии с разъяснением, содержащимся в приказе Минздрава России от 23 июля 2010 года № 541н, может продолжить профессиональную деятельность в занимаемой должности без сертификата специалиста, является неверным, так как не соответствует установленным по делу обстоятельствам.

    В соответствии с п.2 приложения 1 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 23 июля 2010 года № 541н наименования должностей врачей-специалистов и провизоров-специалистов устанавливаются в соответствии с наименованием вра░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░░░░-░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 1999 ░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 2002 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2010 ░░░░ № 541░.

    ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 «░» ░░.81 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.23 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 17.03.2004 № 2 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

     ░ ░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 81 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 81 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ «301 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░                                ░.░.░░░░░░░

                                    ░.░.░░░░░░░░