Решение по делу № 2-7121/2022 от 29.08.2022

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        29 ноября 2022 года                                                                             город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в ночном баре «Оникс», в обоснование указав на то, что проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате которой установлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, который осуществляет коммерческую деятельность в ночном баре «Оникс», расположенном о адресу: <адрес>. В данном ночном баре осуществляется реализация алкогольной продукции, что подтверждается сведениями контролирующих органов, в том числе постановлениями о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ № Основным видом деятельности является «56.10.1. Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания», дополнительный вид деятельности «47.25.1 Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах», «47.25.12. Торговля розничная пивом в специализированных магазинах». В соответствии с приложением №,2 постановления мэрии <адрес> № ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», расположенный по адресу: <адрес>, входит в перечень объектов, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе и при оказании услуг общественного питания, что подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что расстояние от ночного бара «Оникс» до ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» составляет 354 м. Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции в торговом объекте осуществляется с нарушением требований федерального законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции. Осуществление ИП ФИО6 в ночном баре «Оникс» розничной продажи алкогольной продукции негативно влияет на уровень преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и обеспечение общественного порядка, а также нарушает права неопределенного круга лиц на территории <адрес>.

Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 с момента вступления решения суда в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в ночном баре «Оникс», расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО5 поддержала исковое заявление, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещался по адресу, указанному в иске и адресной справке, однако, судебная корреспонденция возвращена с отметкой «Истек срок хранения». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п.

Поскольку ответчик в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд признает неявку ответчика неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие в порядке статьи 233 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. 1065 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, регламентируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ № 171-ФЗ).

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 ФЗ № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

В соответствии с абзацем 2 пп. 10 п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.

Согласно абзацу 1 п. 8 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

К прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 16 ФЗ № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно п. 2 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» (далее - постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) минимальное значение расстояния на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, при оказании услуг общественного питания (за исключением ресторанов), прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность, при наличии обособленной территории – 500 метров, при отсутствии обособленной территории - 600 метров.

В пункте 6 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).

Из схемы границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (приложение к постановлению мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что на прилегающей территории ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции, расположен ночной бар «Оникс».

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является <данные изъяты> Запись внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта осмотра земельного участка, составленного Мэрией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведено выездное обследование земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> (ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф») и <адрес> (торговый объект «Оникс»). Расстояние от центрального входа ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» и до входа в торговый объект «Оникс» по прямой (радиусу) составляет 354 метра. Также приложены фототаблицы.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ начальник УМВД России по <адрес> на требование прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что неоднократно поступали сообщения и заявления от жителя <адрес> по поводу нарушения тишины и покоя баром «Оникс», данные материалы проверок направлялись в мэрию <адрес> для принятия решения в установленном законом порядке. В ходе проверки по бару «Оникс», расположенном по адресу <адрес>ДД.ММ.ГГГГ год составлено 2 протокола и возбуждено административное расследование по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и по ст. 14.16 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Приобщены рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с признаками административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, акт осмотра земельных участков, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет свою деятельность в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в непосредственной близости от лечебного учреждения (расстояние от центрального входа ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» и до входа в торговый объект «Оникс» по прямой (радиусу) составляет 354 метра, то есть не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и муниципальным законодательством и тем самым, создает опасность причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Поскольку, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств прекращения деятельности до судебного заседания, опровергающих факт осуществления алкогольной (спиртосодержащей) продукции в указанном ночном баре, то суд полагает, что доводы заместителя прокурора о том, что осуществление ИП ФИО1 в ночном баре «Оникс» розничной продажи алкогольной продукции нарушает права граждан, проживающих вблизи расположенного торгового объекта по <адрес>, являются обоснованными.

При таких обстоятельствах, поскольку деятельность ИП ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции в ночном баре «Оникс», по адресу: <адрес>, осуществляется в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то суд возлагает обязанность на ИП ФИО1 прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в ночном баре «Оникс» со дня вступления решения в законную силу, следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 № прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в ночном баре «Оникс», расположенном по адресу: <адрес> со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2022 года.

Судья                                         В.О. Саая