Решение по делу № 2-2079/2024 от 15.04.2024

Дело № 2-2079/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                        г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Струковой Т.С., при секретаре – Дышлевской Т.Ю.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко ФИО11 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Правительству города Севастополя, об установлении факта проживания на территории города Севастополя, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

      УСТАНОВИЛ:

Коваленко А.А. обратился в суд с данным иском к ответчикам, в котором просит установить факт его проживания в г. Севастополе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за Коваленко ФИО14, Коваленко ФИО15, Коваленко ФИО12, Коваленко ФИО13 признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенным по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства города Севастополя и Коваленко ФИО16 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно условиям которого жилое помещение общей площадью 60,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, передано Коваленко ФИО20 и членам его семьи (Коваленко ФИО17, Коваленко ФИО18, Коваленко ФИО19) для проживания в нем на условиях договора социального найма. В настоящее время в жилом помещении проживают и зарегистрированы 4 человека: Коваленко ФИО21, Коваленко ФИО22 (супруга), ФИО3 (сын), ФИО4 (дочь). Члены семьи истца (Коваленко ФИО23, Коваленко ФИО24, Коваленко ФИО25) отказались от участия в приватизации квартиры, что подтверждается нотариально удостоверенным документом. В установленном законом порядке истец обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя за предоставлением государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизации)», в которой ему было отказано в связи с тем, что заявителем, в том числе, не предоставлены сведения о регистрации по месту жительства Коваленко А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ – для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (БГИР) или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (ГУПС «ЕИРЦ»), в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе в товариществах собственников жилья, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах в связи с отсутствием указанных сведений в БГИР, ГУПС «ЕИРЦ»; не предоставлена справка (документ), подтверждающего, что ранее право на приватизацию жилья Коваленко А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было использовано, изо всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым он проживал.

В судебное заседание истец не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял.

Ответчики уведомлялись о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, для участия в судебном заседании представителей не направили, возражений относительно предъявленных требований не представили.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались и дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> включена в Реестр города Севастополя; объекту недвижимости присвоен кадастровый №.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Коваленко ФИО26, Коваленко ФИО27, ФИО3, ФИО4 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства <адрес> и Коваленко Андреем Анатольевичем был заключен договор социального найма жилого помещения № ДСН/20–734, согласно условиям которого жилое помещение общей площадью 60,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, передано Коваленко ФИО28 и членам его семьи (Коваленко ФИО29, ФИО3, ФИО4) для проживания в нем на условиях договора социального найма.

В настоящее время в жилом помещении проживают и зарегистрированы 4 человека: Коваленко Андрей Анатольевич, Коваленко Людмила Федоровна, ФИО3, ФИО4.

Как усматривается из отказа, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> Пушкаревой Л.В., зарегистрированного в реестре № Коваленко ФИО30, ФИО3, ФИО4 отказались от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем просят исключить их числа участников приватизации указанной квартиры и дают согласие на приватизацию жилого помещения Коваленко ФИО31.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Заключении договора о передаче в собственность гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» в связи с тем, что заявителем не предоставлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пп. 1, 6, 20 п. 20 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)», утвержденного приказом департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016.

В решении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что заявителем не предоставлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пункте 16 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно:

- паспорта граждан Коваленко А.А., Коваленко Л.Ф., ФИО3, ФИО4 (копии всех страниц, в том числе незаполненных);

- оригинал нотариально заверенного заявления от граждан об отказе от участия в приватизации и о согласии на передачу жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре №-№

- сведения о регистрации по месту жительства Коваленко А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ – для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (БГИР) или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (ГУПС «ЕИРЦ»), в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе в товариществах собственников жилья, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах в связи с отсутствием указанных сведений в БГИР, ГУПС «ЕИРЦ»;

- справка (документ), подтверждающий, что ранее право на приватизацию жилья Коваленко А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было использовано, изо всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым он проживал.

Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Коваленко А.А., (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, украинец, <адрес>, ГДР), был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Справка выдана 1974 ОМИС <адрес> (в/ч №) для прописки по месту жительства.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральным архивом (на Черноморском флоте) в находящихся на хранении в архивном отделе (на Черноморском флоте, <адрес>) домовых книгах для прописки граждан проживающих на территории военных городков и объектов войсковой части 20205 (17 военно-морская школа младших специалистов ЧФ) значится «5. Коваленко ФИО32, ГДР, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, прибывший 11.1991 из <адрес>, на службу постоянно, украинец, справка Ф-5 № выдана ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью 20205, прописан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел Нахимовского райисполкома <адрес>, выписан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел Нахимовского райисполкома <адрес>, в <адрес>».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом капитального строительства <адрес>, усматривается, что ФИО1, в период регистрации в городе Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по адресу <адрес>, <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по адресу: г. <адрес>) участия в приватизации жилого помещения по указанным адресам не принимал.

Кроме того, данное обстоятельства подтверждается выпиской из государственного реестра недвижимого имущества о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся у него объекты недвижимости, представленной по запросу суда на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно послужному списку Коваленко А.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в распоряжении Командующего Черноморским флотом; с ДД.ММ.ГГГГ - являлся помощником начальника учебного отдела 7 учебного отряда имени адмирала Октябрьского Ф.С. Ч.С. ВУС 0742003; с ДД.ММ.ГГГГ - являлся старшим помощником начальника учебного отдела 7 отряда имени адмирала Октябрьского Ф.С. Ч.С. №.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела достоверно установлено, что в периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Коваленко А.А. являлся военнослужащим Коваленко А.А. и проживал в г. Севастополе без регистрации места жительства.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из содержания статьи 20 ГК РФ, статьи 2 и 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно статье 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Таким образом, согласно действующему законодательству одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Доказательств, подтверждающих наличие препятствий, предусмотренных законом для приватизации истцом спорной жилого помещения, в материалах дела не имеется, в связи с чем полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коваленко ФИО33 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Правительству города Севастополя, при участии третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора - Коваленко ФИО34, Коваленко ФИО35, Коваленко ФИО36, об установлении факта проживания на территории города Севастополя, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Установить факт проживания Коваленко ФИО37 в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без регистрации места жительства.

Признать за Коваленко ФИО38 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                           П.С. Струкова