Решение по делу № 5-226/2020 от 28.09.2020

Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
02 ноября 2020 года	<адрес>

Судья Исакогорского районного суда <адрес> Торицына С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Черепанова В. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН 290125940203, ОГРНИП №, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Черепанов В.А. (далее – ИП Черепанов В.А.) (<адрес>) умышленно не выполнил требования главного государственного инспектора труда (по охране труда) Сауковой Р.А. (далее – инспектор по охране труда Саукова Р.А.), осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ИП Черепанова В.А., не представил в Государственную инспекцию труда в <адрес> и <адрес> в установленный срок (не позднее 3 дней с момента получения определения) сведения, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: сведения об осуществлении трудовой деятельности с гр. Верещагиным А.В. и гр. Карагановым П.А. в должности разнорабочих у ИП Черепанова В.А.; письменные пояснения о причинах не заключения трудового договора с гр. Верещагиным А.В. и гр. Карагановым П.А.; документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы гр. Верещагину А.В. и гр. Караганову П.А. за май 2020г.

Своим бездействием ИП Черепанов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).

В судебное заседание Черепанов В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы.

Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ инспектором по охране труда Сауковой Р.А. вынесено определение о возбуждении в отношении ИП Черепанова В.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Применяя положения ст. 26.10 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ инспектором по охране труда Сауковой Р.А. у ИП Черепанова В.А. истребованы сведения, необходимые для полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела об административном правонарушении, а именно направлено определение о запросе следующих сведений (документов): об осуществлении трудовой деятельности с гр. Верещагиным А.В. и гр. Карагановым П.А. в должности разнорабочих у ИП Черепанова В.А.; письменных пояснений о причинах не заключения трудового договора с гр. Верещагиным А.В. и гр. Карагановым П.А.; документов, подтверждающих начисление и выплату заработной платы гр. Верещагину А.В. и гр. Караганову П.А. за май 2020г.

Между тем, запрашиваемые документы ИП Черепановым В.А. в Государственную инспекцию труда в <адрес> и <адрес> представлены не были, уведомлений о невозможности представления указанных в определении сведений и документов не поступало.

Факт совершения ИП Черепановым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №-ПВ/12-5688-И/21-25 от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о прибытии №-И от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; отчетами об отслеживании почтовых отправлений, копиями реестров (внутренних почтовых отправлений), а также иными материалами дела.

Приведенные доказательства признаются судом допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ИП Черепанова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ИП Черепанов В.А. имел реальную возможность исполнить содержащиеся в определении должностного лица требования о предоставлении необходимых для разрешения дела об административном правонарушении документов в установленные сроки, однако должных мер к тому предпринято не было.

Неполучение почтового отправления, которое имело неудачную попытку вручения ДД.ММ.ГГГГ, находится в зоне ответственности индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, но факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра адресом места жительства индивидуального предпринимателя Черепанова В.А. является: <адрес>.

Информации о направлении в установленный срок (не позднее 3 дней с момента получения определения) ответа на определение об истребовании сведений с приложением запрашиваемых документов, материалы дела не содержат.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

Таким образом, за совершенное правонарушение ИП Черепанов В.А. подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Материалами дела установлено, что Черепанов В.А. осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение, считаю необходимым назначить ИП Черепанову В.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ст. 30.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Черепанова В. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по <адрес> (Гострудинспекция в <адрес> и <адрес>), ИНН 2901062006, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, расчетный счет 40№ в отделении Архангельск, БИК 041117001, КБК 15№.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Исакогорского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, каб. 213.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Черепанову В.А., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно или через Исакогорский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              С.В. Торицына