Решение от 11.04.2013 по делу № 5-297/2013 от 22.03.2013

Дело 5-297/13

Санкт-Петербург 11 апреля 2013 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Н.В. в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская д. 4, зал 221) с участием:

представителя юридического лица СПб ГБУЗ «Клиническая больница Святителя Луки» - Касаткина А.Е., действующего на основании доверенности, которому разъяснены положения, оперуполномоченного 1 отдела службы по контролю за легальным оборотом наркотиков УФСКН России по СПб и ЛО П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении СПб ГБУЗ «Клиническая больница Святителя Луки», место нахождения и регистрации по адресу: Х.,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № Х от 22.03.2013 следует, что на основании заявления юридического лица о выдаче заключения о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список 1 прекурсоров и(или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны был осуществлен выезд 19 марта 2013 г. в СПб ГБУЗ «Клиническая больница Святителя Луки», зарегистрированное по адресу: Х. В ходе проведения обследования объектов и помещений отделения реанимации учреждения: – помещения № Х, предназначенного для хранения суточного запаса наркотических средств и психотропных веществ по адресу: Х; помещения № Х операционного блока учреждения, предназначенного для хранения суточного запаса наркотических средств и психотропных веществ по адресу: Х; помещения № Х аптеки учреждения, предназначенного для хранения месячного запаса наркотических средств и психотропных веществ учреждения по адресу: Х, установлено, что деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: промедола, фентанила, кетамина, включенных в список II наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен и в отношении, которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, в период с 26.04.2010 до 21.03.2013 осуществляло с нарушениями требований законодательства, а именно:

1. помещение № Х, предназначенное для хранения наркотических средств и психотропных веществ отделения реанимации, 4-й категории, оборудовано металлическим сейфом, который в нарушении требований п.1 ст.20 Федерального Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.8 «Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2009 № 1148 (в редакции от 04.09.2012) «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» не соответствует третьему классу устойчивости к взлому (не представлены соответствующие документы);

2. помещение № Х, предназначенное для хранения наркотических средств и психотропных веществ операционного блока, 4-й категории, оборудовано металлическим сейфом, который в нарушении требований п.1 ст.20 Федерального Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.8 «Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2009 № 1148 (в редакции от 04.09.2012) «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» не соответствует третьему классу устойчивости к взлому (не представлены соответствующие документы);

3. помещение № Х, предназначенное для хранения наркотических средств и психотропных веществ аптеки, 2-й категории, оборудовано металлической дверью с двумя врезными замками, которые в нарушении требований п.1 ст.20 Федерального Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.6 «Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2009 № 1148 (в редакции от 04.09.2012) «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» не соответствует третьему классу защиты от разрушающих воздействий (не представлены соответствующие документы);

в нарушении требований п.8 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.05.2011 № 397н «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в РФ в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами», хранение лекарственных средств, требующих защиты от повышенной температуры – осуществляется не в запирающихся холодильниках (холодильных камерах) или в специальной зоне для размещения холодильников (холодильных камер), отдельной от основного места хранения металлической решеткой с запирающейся дверью;

4. не представлен отчёт о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров за 2012 года, в соответствии и по форме утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 № «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ» и в предусмотренные ст. 37 Федерального Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ « О наркотических средствах и психотропных веществах», п.п.8 и 9 Правил предоставления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

Из представленных материалов следует, что юридическое лицо СПб ГБУЗ «Клиническая больница Святителя Луки» нарушило правило хранения наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренные п.1 ст. 20 Федерального Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; п.8, п.6 «Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2009 № 1148 (в редакции от 04.09.2012) «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ»; п.8 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.05.2011 № 397н «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в РФ в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами», хранение лекарственных средств, требующих защиты от повышенной температуры – осуществляется не в запирающихся холодильниках (холодильных камерах) или в специальной зоне для размещения холодильников (холодильных камер), отдельной от основного места хранения металлической решеткой с запирающейся дверью; ст. 37 Федерального Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ « О наркотических средствах и психотропных веществах», п.п.8 и 9 Правил предоставления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 04.11.2006г.

Таким образом, юридическим лицом – Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здраво­охранения «Клиническая больница Святителя Луки» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица в судебное заседание явился, не оспаривал факт совершения административного правонарушения, пояснил, что допущенные нарушения устранены о чем представил соответствующие документы.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № Х от 22 марта 2013 г., составленном в присутствии представителя с разъяснением последнему предоставленных ему действующим законодательством прав; - заявлением СПб ГБУЗ «Клиническая больница Святителя Луки» о выдаче заключения о соответствии объектов и помещений требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны от 03.03.2013 № Х; - актом о результатах обследования объектов и помещений от 21 марта 2013 г. № Х; - уставом СПб ГБУЗ «Клиническая больница Святителя Луки», - выписками из штатного расписания; - объяснениям заместителя главного врача по клинико-экспертной работе К.; - копией лицензий Х сроком действия до 02.06.2013 года.

Оценивая совокупность представленных доказательств, суд признает их относимыми, допустимыми, полученными без нарушения закона, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела. Суд полагает вину правонарушителя доказанной и факт правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 1 КоАП РФ, а именно нарушение правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, установленным.

Вместе с тем, оценивая конкретные обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что при формальном наличии в действиях юридического лица всех признаков административного правонарушения в данном случае при отсутствии общественно-опасных последствий в результате совершенного правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства и не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем полагает возможным освободить данное юридическое лицо от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 6.16 ч. 1, ст. 29.9, 29.10, 29.11, ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 6.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░» - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 29.9 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░