Решение по делу № 2-4725/2012 от 28.09.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2012 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд в составе председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А., при секретаре Просвиркиной Ж.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4725/12 по иску Кузьминой Л. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области от 14.06.2012 года ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. В специализированный стаж не были включены периоды работы в должности воспитателя с 06.06.1994 года по 29.09.1996 года (02 года 03 месяца 24 дня) в Дошкольном образовательном учреждении №, с 01.12.1997 года по 16.03.2005 года (07 лет 03 месяца 16 дней) в Государственном дошкольном образовательном учреждении №, т.к. данные образовательные учреждения не предусмотрены разделом «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №. С учетом уточненных требований просила включить в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в должности воспитателя с 06.06.1994 года по 29.09.1996 года (02 года 03 месяца 24 дня), с 15.11.1996 года по 30.11.1997 года (01 год 00 месяцев 15 дней) в Дошкольном образовательном учреждении №, с 01.12.1997 года по 16.03.2005 года (07 лет 03 месяца 16 дней) в Государственном дошкольном образовательном учреждении №, за исключением периодов отпусков без сохранения содержания заработной платы. Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом включенного спорного периода с момента обращения в Пенсионный фонд, а именно с 16.05.2012 года (л.д.4-6, 19).

В судебном заседании представитель истца Кузьминой Л.В. по доверенности Алимова Э.Ф. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области по доверенности Демидова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 16.05.2012 года Кузьмина Л.В. обратилась в ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области от 14.06.2012 года ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. В специализированный трудовой стаж не были включены периоды работы с 01.09.1988 гола по 11.09.1988 года – 11 дней (отпуск без сохранения заработной платы), с 16.07.1987 по 22.07.1989 года – 07 дней (отпуск без сохранения заработной платы), с 27.08.1990 года по 07.09.1990 года – 11 дней (отпуск без сохранения заработной платы), с 28.07.2008 года по 22.08.2008 года – 25 дней (отпуск без сохранения заработной платы), с 12.08.2009 года по 14.08.2009 года – 03 дня (отпуск без сохранения заработной платы), с 30.09.1996 года по 14.11.1996 года – 01 месяц 15 дней (учебный отпуск), т.к. данные периоды не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Так же в специализированный трудовой стаж не были включены периоды работы с 06.06.1994 по 29.09.1996 года – 02 года 03 месяца 24 дня, с 15.11.1996 года по 30.11.1997 года – 01 год 00 месяцев 15 дней в должности воспитателя Дошкольном образовательном учреждении №, и с 01.12.1997 года по 16.03.2005 года – 07 лет 03 месяца 16 дней в Государственном дошкольном образовательном учреждении №, т.к. данные учреждения не предусмотрены Списками должностей и учреждений, осуществляющих педагогическую деятельность (л.д.13-14).

Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.55 Закона РФ «Об образовании» работники образовательных учреждений пользуются правом на пенсию за выслугу лет.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких–либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года №.

Из копии трудовой книжки Кузьминой Л.В. следует, что 22.09.1982 года зачислена на должность групповой няни в я/сад № Кировского РУНО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя в я/с 965 в ясельную группу на время декретного отпуска Олейник (приказ № от 28.11.1986г.), 01.09.1987 года утверждена в должности воспитателя постоянно (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая категория (приказ № от 13.01.1995г.), 20.12.1999 года аттестована на вторую квалификационную категорию (приказ № от 05.01.2000г.). На основании постановления Правительства Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ считать Ясли – сад №№ в составе СВАО. На основании Приказа Министерства образования РФ № от 07.08.1998 года, типовым положений о дошкольных учреждений, постановления правительства РФ от 01.07.1998 года № считать Ясли-сад №№ – ДОУ – Ясли-сад №№. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ясли-сад изменил свой статус на ГДОУ – Ясли-сад № общеразвивающего вида. 15.12.2004 года аттестована на вторую квалификационную категорию (12 разряд) (приказ № от 15.12.2004г.). Государственное дошкольное образовательное учреждение № СВУО переименовано в Государственное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № (приказ № от 23.09.2011г.). 10.03.2007 года Присвоена первая квалификационная категория (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Государственное общеобразовательное учреждение детский сад комбинированного вида № (ГОУ детский сад комбинированного вида №) 16.12.2011 года переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы детский сад комбинированного вида № (ГБОУ детский сад №№) (приказ № от 23.09.2011г.); работает по настоящее время (л.д.7-9).

Из справки от 26.09.2012 года, выданной департаментом образования г.Москвы Северо-восточное окружное управление образования департамента образования г.Москвы ГБОУ г.Москвы детский сад комбинированного вида №, следует, что в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 01.12.1997 года №.144 ясли-сад № перерегистрирован в Государственное дошкольное образовательное учреждение №. В соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 17.03.2005 года Государственное дошкольное образовательное учреждение № переименовано в Государственное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №. В соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 16.12.2011 года Государственное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № (л.д.18).

По смыслу п.п. 1, 4 ст. 12 Закона РФ №от 10 июля 1992 года «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); а также другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория) определяются при его государственной аккредитации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До 29 октября 2002 г. применялись Списки, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

То обстоятельство, что деятельность Дошкольного образовательного учреждения №, а в последствии Государственного дошкольного образовательного учреждении № была связана с осуществлением образовательного процесса и реализацией образовательных программ дошкольного и начального общего образования, а также по своему характеру и содержанию соответствовала деятельности учреждения образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Дошкольное образовательное учреждение – детский сад», предусмотренного Списком подтверждается, имеющейся в материалах копией Устава дошкольного учреждения № принятый общим собранием коллектива 17.02.1994 года, из которого следует, что целью деятельности является поиск форм и методов воспитания, направленных на формирование основ самостоятельности, развитой в моральном, интеллектуальном и физических аспектах личности, а предметом деятельности – воспитание детей дошкольного возраста в условиях д/у с 12-ти часовым режимом при пятидневной рабочей неделе. 24-часовым режимом. Кроме того подтверждается уставом Государственного дошкольного образовательного учреждения № Северо-Восточного учебного округа принятого советом ДОУ 02.09.1997 году, из которого следует, что целью учреждения является всестороннее формирование личности ребенка с учетом особенностей его физического, психического развития, индивидуальных возможностей, подготовка к школе. Предметом которого является воспитание, обучение, и оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. (л.д. 26, 34).

Кроме того педагогическая деятельность истца в Дошкольном образовательном учреждении № и Государственном дошкольном образовательном учреждении № подтверждается должностными инструкциями воспитателя от 10.09.1998 года (л.д.45-47), от 01.09.2005 года (л.д.48-49) и от 01.04.2012 года (л.д. 50-52).

Вместе с тем, суд считает, что период работы истицы в Дошкольном образовательном учреждении № и Государственном дошкольном образовательном учреждении №, исключенные при подсчете ее специального стаже, подлежит зачету в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку наименование учреждения «Дошкольное образовательное учреждение № и «Государственное дошкольное образовательное учреждение №» тождественно наименованию учреждения «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли)» предусмотренный списком утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. №, а также тождественны учреждению «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли» предусмотренный списком утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж периодов работы, суд находит возможным обязать ответчика назначить Кузьминой Л.В. досрочную трудовую пенсию с момента обращения, а именно с 16.05.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьминой Л. В. – удовлетворить.

Зачесть в специальный трудовой стаж Кузьминой Л. В. в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в должности воспитателя с 06.06.1994 года по 29.09.1996 года, с 15.11.1996 года по 30.11.1997 года в Дошкольном образовательном учреждении №, с 01.12.1997 года по 16.03.2005 в Государственном дошкольном образовательном учреждении № за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, а именно с 25.08.1998 года по 31.08.1998 года, с12.09.1999 года по 29.09.1999 года, с 14.08.2000 года по 27.08.2000 года.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области назначить Кузьминой Л. В. досрочную трудовую пенсию по старости с 16 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Ю.А.Конатыгина