Решение по делу № 2-1007/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-1007/2023

УИД 24RS0024-01-2023-000410-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Гридневой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления градостроительства администрации г. Канска к Надточий Л. М. о приведении жилого помещения в прежнее состояние и встречному исковому заявлению Надточий Л. М. к Управлению градостроительства администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии,

установил:

Управление градостроительства администрации г. Канска обратилось в суд с иском к Надточий Л.М. о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние. Требования мотивированы тем, что в Управление градостроительства администрации г. Канска поступил акт № 459 обследования внутриквартирного газопровода по адресу <адрес>, составленный АО «Красноярсккрайгаз» 30.08.2021 г. По результатам обследования было выявлено, что на газопроводе установлено временное отключающее устройство газовой плиты нет, установлена электроплита. Документов, разрешающих право на переустройство, представлено не было, за получением согласования на осуществление переустройства и (или) перепланировки квартиры в Управление ответчик не обращалась, следовательно, выполненные работы по отключению газового оборудования являются самовольными.

Вынесенное 21.09.2022 г. в адрес ответчика предупреждение о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, не исполнено, акт приемки выполненных работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние, не представлен.

Поскольку осуществленное переустройство не соответствует нормам действующего законодательства, Управление градостроительства администрации г. Канска просит возложить на Надточий Л.М. обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние (до переустройства) путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения за счет собственных средств в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, обязать ответчика предоставить в управление градостроительства администрации г. Канска акт проверки поставщиком газа газового оборудования в течение месяца после подключения газовой плиты.

Не согласившись с заявленными требованиями, ДД.ММ.ГГГГ Надточий Л.М. подала встречное исковое заявление о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. В обоснование встречных требований Надточий Л.М., ссылалась на то, что является собственником квартиры <адрес>. Указанный многоквартирный дом газифицирован.

В жилом помещении Надточий Л.М. действительно установлена заглушка резьбовая и 4-х конфорочная электроплита К исковому заявлению Надточий Л.М. приложено заключение ООО «Элита», согласно которому электрическая проводка смонтирована и эксплуатируется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, на объекте в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, предъявляемых к жилым помещениям, а также представлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ ИП Фролова И.Е., согласно которому произведенное переустройство жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и третьих лиц, не нарушает права и законные интересы других лиц, переустройство квартиры может быть сохранено. Безопасная эксплуатация обеспечена.

Кроме этого, истец по встречному иску Надточий Л.М. ссылается на то, что решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Канского межрайонного прокурора в интересах Надточий Л.М. к АО «Красноярсккрайгаз» о признании незаконными действия по начислению платы за потребление газа, признании задолженность за потребление газа отсутствующей, было установлено, что из ведомостей учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, составленных работниками АО «Красноярсккрайгаз» от 11.09.2018 г., 20.09.2019 г., а также акта обследования ВДГО от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> отсутствует внутриквартирное газопринимающее оборудование, на газопроводе установлено отключающее устройство (резьбовая заглушка), установлена электроплита, поставка газа в жилое помещение, принадлежащее истцу, была прекращена не позднее июня 2013 года, с указанного времени ответчику доподлинно известно об отсутствии в квартире истицы газопринимающего оборудование и установки резьбовой заглушке на трубе. При этом никаких актов о возобновлении поставки газа, самовольном подключении к газораспределяющему оборудованию не составлялось, равно как и не было выявлено фактов несанкционированного вмешательства в работу газопровода со стороны истца, доказательств обратного, равно как доказательств самовольной установки собственником квартиры по адресу: <адрес>, отключающего устройства в виде резьбовой заглушки на газопроводе, ответчиком представлено не было. Данное решение суда вступило в законную силу. В связи с чем, Надточий Л.М. просит сохранить переустроенное жилое помещение в части замены газовой плиты на электрическую.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) - Управления градостроительства администрации г. Канска в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации г. Канска в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом и ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) Надточий Л.М. участия не принимала, будучи извещенной надлежащим образом, ее представитель по делу – адвокат Рим И.В. (на основании ордера) в судебном заседании дал пояснения по обстоятельствам спора, в удовлетворении первоначального иска просил отказать, встречные исковые требования – удовлетворить.

Представители третьих лиц АО «Красноярсккрайгаз», ООО «УК на Московской», ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что участвующие в деле лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, принимая во внимание мнение истца по встречному требованию и его представителя, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования управления градостроительства администрации г. Канска не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 289 - 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной ясности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.

В силу положений ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом.

Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм. Решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.

Согласно пп. 8 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Пользование жилым помещение осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 пользование жилым помещение должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (документ утратил силу с 01.03.2022 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.09.2021 № 1498).

В соответствии с п. 16 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 № 64942), действующего с 01.03.2022 г., в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2017, № 31, ст. 4807), включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. п. 1.7.1, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой многоквартирный дом по адресу <адрес>, имеет централизованное газоснабжение. Управление указанным домом осуществляет ООО «УК на Московской». Собственником <адрес> указанном жилом <адрес> являются Надточий Л.М.

ДД.ММ.ГГГГ слесарем АО «Красноярсккрайгаз» Богатых А.М. проведено обследование внутриквартирного газопровода в жилом помещении по адресу <адрес>, в ходе которого выявлено, что в квартире установлена временное отключающее устройство на газопроводе, кран пробковый в закрытом состоянии, газовая плита отсутствует, используется электроплита.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника спорной квартиры Надточий Л.М. вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Канского межрайонного прокурора в интересах Надточий Л.М. к АО «Красноярсккрайгаз» о признании незаконными действия по начислению платы за потребление газа, признании задолженность за потребление газа отсутствующей, было также установлено, что указанный многоквартирный дом газифицирован с 30.03.1974г. согласно акту приемки в эксплуатацию газового оборудования дома, не оспаривалось сторонами, исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз». Согласно представленного стороной ответчика состояния платежей по договору от 01.01.2011 г., с января 2013 года в отношении жилого помещения истца открыт финансово-лицевой счет, в котором отражены начисления с января 2013 по май 2013 года платы за газоснабжение, с июня 2013 по ноябрь 2017 г. начисления за газ не производились, при условии, что истец стала собственником квартиры с 21.05.2013 г. и с указанной даты не потребляет газ. Указанные обстоятельства, при условии, что ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица в 2009г. и осуществляет свою деятельность по поставке газа в многоквартирные дома на территории г. Канска с 2011 года, свидетельствует, о том что по состоянию не позднее чем на июнь 2013 года квартира истца была отключена от газопотребляющего устройства, путем установления винтовой заглушки на газовой трубе, расположенной на кухне квартиры истца, о чем ответчику доподлинно было известно, исходя из действий по отказу в начислении платы с июня 2013 года за коммунальную услуг- газопотребление. Из ведомостей учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, составленных работниками АО «Красноярсккрайгаз» от 11.09.2018 г., 20.09.2019 г., а также акта обследования ВДГО от 20.09.2019 г., 21.07.2020 г. следует, что в <адрес> отсутствует внутриквартирное газопринимающее оборудование, на газопроводе установлено отключающее устройство (резьбовая заглушка), установлена электроплита. В последующем, осуществляя обследование ВДГО АО «Красноярсккрайгаз», обладало сведениями об отсутствии в квартире истца газоиспользующего оборудования и наличии на газопроводе отключающего устройства.

При этом, никаких актов о возобновлении поставки газа, самовольном подключении к газораспределяющему оборудованию не составлялось, равно как и не было выявлено фактов несанкционированного вмешательства в работу газопровода со стороны истца, доказательств обратного, равно как доказательств самовольной установки собственником квартиры по адресу: <адрес>, отключающего устройства в виде резьбовой заглушки на газопроводе, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено исковое заявление Канского межрайонного прокурора в интересах Надточий Л.М. к АО «<адрес>газ» о признании незаконными действия по начислению платы за потребление газа, признании задолженность за потребление газа отсутствующей. Действия АО «<адрес>газ» по начислению с декабря 2017 по сентябрь 2020 года платы за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, были признаны незаконными, задолженность за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, была признана отсутствующей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, вступило в законную силу соответственно ДД.ММ.ГГГГ

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в квартире Надточий Л.М. осуществлено переустройство квартиры без соответствующего разрешения.

Вместе с тем, разрешая исковые требования, суд учитывает, что согласно заключению о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Элита» проведено независимое исследование жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что электрическая проводка смонтирована и эксплуатируется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, на объекте в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, предъявляемых к жилым помещениям.

Кроме этого, ответчиком (истец по встречному иску) Надточий Л.М. суду представлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, составленное ИП Фроловым И.Е., являющегося членом саморегулируемой организации Ассоциации «Гильдия архитекторов и проектировщиков Красноярья», согласно которому: в результате произведенного переустройства жилого помещения была выполнена замена газовой плиты на электрическую.

Данные работы были проведены внутри обследуемой квартиры, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. Несущие и ограждающие конструкции в пределах обследуемой квартиры находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Выполненные работы по отключению газовой плиты с последующим подключением электрической плиты в пределах обследуемой квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом, и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Произведенное переустройство жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: РФ, <адрес>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и третьих лиц, не нарушает права и законные интересы других лиц, переустройство квартиры может быть сохранено. Безопасная эксплуатация обеспечена.

Суд учитывает, что поскольку состояние спорного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, то квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возможно сохранить в переустроенном состоянии в части замены газовой плиты на электрическую.

В связи с чем, в удовлетворении первоначальных исковых требований управления градостроительства администрации г. Канска об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления градостроительства администрации г. Канска к Надточий Л. М. об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения – отказать.

Исковые требования Надточий Л. М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> края, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>е) к Управлению градостроительства администрации <адрес> (ИНН 2450029998) о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости – помещение, назначение – жилое помещение, наименование – квартира, по адресу: <адрес>, кадастровый №, в переустроенном состоянии в части замены газовой плиты на электрическую плиту.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.

Судья                      А.М. Блошкина