Решение от 27.08.2018 по делу № 2-5176/2018 от 17.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2018 года, г. Абакан РХ         Дело № 2-5176/2018

Абаканский городской суд в составе председательствующего судьи Балашовой Т.А. при секретаре Баяндиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шишлянникова Владимира Елизаровича к ООО «ЖЭУ-5» о понуждении к совершению определенных действий, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Шишлянников В.Е. обратился в суд с иском к ООО «ЖЭУ-5» (далее также – Общество) с требованиями об обязании Общество производить начисление платы за коммунальные услуги и ресурсы в строгом соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, а именно: а) прекратить начисление платы за якобы имеющийся расход воды на ОДН, б) в платежных документах отражать показания ОДПУ тепловой энергии и воды, г) начисление платы за тепловую энергию производить по методике (формуле), предписанной Правилами Постановления Правительства РФ № 354 (абз. 2 п. 40, п.3 приложения № 2 к Постановлению № 354), д) и другие требования правил; взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании Шишлянников В.Е. исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика:

- прекратить начисление платы за расход воды (горячей и холодной) на ОДН, т.к. на общедомовые нужды вода жилым домом не потребляется;

- в платежных документах указывать показания ОДПУ тепловой энергии и воды в соответствии с положениями подпункта «е» пункта 69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354;

- вести журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, в соответствии с положениями подпункта «е» пункта 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354;

- начисление платы за тепловую энергию производить по методике (формуле), предписанной правилами Постановления № 354 (абз. 2 п. 40, п.3 приложения № 2 к Постановлению № 354), т.к. начисление производится неверно - истец не согласен с объемами потребления тепловой энергии и горячей воды на ОДН,

- взыскать в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 50 000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Павлов А.К. исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск, которые поддержал, суду пояснил, что спорный жилой дом потребляет тепловую энергию, горячую и холодную воду на общедомовые нужды (ОДН), что следует из журнала учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, который Обществом ведется, ежемесячно снимаются показания с общедомового прибора учета - электронного прибора учета, находящегося в открытой системе водоснабжения (далее - ОПУ); в связи с тем, что объемы потребления, полученные на основании показаний ОПУ, используются для расчета объема потребления соответствующего вида коммунальных услуг отдельно для собственников нежилых помещений, отдельно для жилых помещений и на нагрев воды, то указать в платежных документах предыдущие и текущие объемы потребления на ОДН не представляется возможным, это и не требуется в силу Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354. Далее представитель пояснил, что спорный жилой дом использует воду (горячую и холодную), тепло на общедомовые нужды – для промывки системы, аварийного спуска воды, полив, влажную уборку общедомового имущества и т.д., в связи с чем, указанные расходы и включены в платежные документы истцу. Представитель пояснил, что начисление истцу платы за тепловую энергию осуществляется на основании требований, предусмотренных законом. С учетом изложенного, просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия, представитель которой в судебное заседание направлен не был, несмотря на то, что третье лицо было надлежащим образом извещено о судебном заседании.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 1 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила № 354), потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, исполнителем - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика не отрицала, что истец Шишлянников В.Е. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является потребителем услуг, оказываемых ООО «ЖЭУ-5», как управляющей компанией на основании Протокола общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), что не оспаривалось представителем ответчика.

До ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖЭУ-5» также являлось управляющей компанией указанного жилого дома на основании Договора управления многоквартирным домом по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в копии представленного в материалах дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Часть 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Статьей 210 ГК РФ и ч. 1 ст. 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно подпунктам «а, е, ж» ч. 2 разд. 1 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила №), в состав общего имущества включаются:

- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с подп. «а» п. 28 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

В соответствии с п. 29 Правил № 491 расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С ДД.ММ.ГГГГ в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов.

В соответствии с подп. «а» п. 30 Правил № 491 содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений - за счет собственных средств.

Истец, обращаясь с заявленными требованиями, представил суду в подтверждение нарушения ответчиком его прав платежные документы на оплату ЖКУ за ДД.ММ.ГГГГ, где поставщиком услуг указано ООО «ЖЭУ-5», потребителем - Шишлянников В.Е. (л/с №), а также за ДД.ММ.ГГГГ, где получателем платежа является ООО «Сибирская теплосбытовая компания», собственником – Шишлянников В.Е. (л/с №) /л.д. 9,10/ (далее - платежные документы).

В связи с чем, суд оценивает доводы иска применительно к указанному периоду, а именно – спорным периодом является ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений представителя ответчика Павлова А.К., им представленного в материалы дела в копии Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанные платежные документы составляются ООО «ЖЭУ-5» и направляются собственникам, в том числе и истцу, а также в КБ «Хакасский муниципальный банк» (ООО) для оплаты собственниками спорного МКД, на основании показаний как индивидуальных, так и общедомового прибора учета воды, установленного в МКД.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.03.2018, с изм. от 10.07.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

В соответствии с подп. «е» п. 69 Правил № 354 в платежном документе указываются: общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В вышеуказанных платежных документах за май 2018 г., представленных в материалах дела, в нарушение вышеприведенного требования Правил № 354 отсутствуют сведения в графах о предыдущих и текущих показаниях прибора учета горячего и холодного водоснабжения на содержание общедомового имущества по общедомовым приборам учета (ГВС на СОИ по ОПУ, ХВС на СОИ по ОПУ) л.д. 9, отсутствуют текущие показания ОПУ по строкам «горячая вода по счетчику» и «отопление по счетчику», л.д. 10, в то время как объемы потребления по ОПУ в платежных документах имеются, что исключает возможность потребителю проверить правильность произведенного в платежных документах расчета и начисления соответствующей платы.

В связи с изложенным, требования иска в этой части суд признает обоснованными. Подлежат удовлетворению требования иска об обязании ООО «ЖЭУ-5» в платежных документах, направляемых Шишлянникову В.Е. на оплату жилищно-коммунальных услуг, указывать показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса: тепловой энергии и горячего, холодного водопотребления.

Отсутствие обязательных для отражения в платежном документе сведений свидетельствует о нарушении прав потребителя, что в соответствии с требованиями ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» является основанием для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда с учетом конкретных обстоятельств дела, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости, в размере 500 руб.

Поскольку требования истца не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, в ходе рассмотрения дела надлежащие платежные документы истцу так и не были представлены, с ООО «ЖЭУ-5» подлежит взысканию штраф на основании п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в размере 250 руб. в пользу Шишлянникова В.Е.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения остальной части исковых требований и обязании ответчика вести журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Так, в соответствии с подп. «е» п. 31 раздела IV Правил № 354 Исполнитель обязан: при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

В материалы дела представителем ответчика представлены в копиях указанные журналы учета с выписками за ДД.ММ.ГГГГ., что опровергает довод истца об их отсутствии у ответчика и их не заполнении.

Довод истца о том, что спорный жилой дом не потребляет воду и тепло для общедомовых нужд не состоятелен и опровергается вышеприведенными положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 491, показаниями общедомового прибора учета, представленными стороной ответчика, не опровергнутыми истцом.

Требование истца об обязании ответчика начисление платы за тепловую энергию производить по методике (формуле), предписанной правилами Постановления № 354 (абз. 2 п. 40, п.3 приложения № 2 к Постановлению № 354) является безосновательным, доказательств неверного начисления ответчиком платы за тепловую энергию истцом не представлено: расчеты выполнены по представленным суду показаниям общедомового прибора учета. Доказательств иных объемов потребления тепловой энергии истцом не представлено.

Само по себе несогласие истца с объемами потребления тепловой энергии и горячей воды на ОДН не может свидетельствовать, что начисление платы за тепловую энергию управляющей компанией производится с нарушением требований закона.

Иные доводы истца судом во внимание не принимаются, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░-5» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░-5» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░-5» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 500 ░░░., ░░░░░ ░ ░░░░░ 250 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░-5» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.