Решение по делу № 2-284/2015 от 20.04.2015

Гражданское дело № 2-284

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Яранск Кировская область 12 мая 2015 года

Яранский федеральный районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Швецовой М.В.,

при секретаре Журавлевой Н.С.,

с участием представителя истца Косолаповой Н.М.,

представителя ответчика Кожиновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Яранского городского поселения Кировской области МО «Яранское городское поселение Яранского района Кировской области» к Межрайонному отделу судебных приставов по Яранскому и Кикнурскому районам УФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Яранского городского поселения МО «Яранское городское поселение Яранского района Кировской области» (далее администрация Яранского городского поселения) обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по Яранскому и Кикнурскому районам УФССП России по Кировской области (далее МРО СП по Яранскому и Кикнурскому районам) об уменьшении размера исполнительского сбора. В обоснование заявленного требования указывает, что в связи с пропуском истцом сроков для добровольного исполнения требований исполнительных документов МРО СП по Яранскому и Кикнурскому районам 05.11.2014 вынесены 4 постановления о взыскании исполнительского сбора: по исполнительному производству №, предметом исполнения по которому является обязание администрации Яранского городского поселения предоставить ФИО, ФИО благоустроенное, применительно к условиям г. Яранска, жилое помещение по договору социального найма; по исполнительному производству №, предметом исполнения по которому является обязание администрации Яранского городского поселения предоставить ФИО, ФИО, ФИО благоустроенное, применительно к условиям г. Яранска, жилое помещение по договору социального найма; по исполнительному производству №, предметом исполнения по которому является обязание администрации Яранского городского поселения предоставить ФИО, ФИО, ФИО благоустроенное, применительно к условиям г. Яранска, жилое помещение по договору социального найма; по исполнительному производству №, предметом исполнения по которому является обязание администрации Яранского городского поселения предоставить ФИО, ФИО, ФИО, ФИО благоустроенное, применительно к условиям г. Яранска, жилое помещение по договору социального найма. Сумма исполнительного сбора по каждому из исполнительных производств составила ----------- рублей, а всего на общую сумму ---------- рублей.

Считают, что администрацией Яранского городского поселения принимались все необходимые и реальные меры для исполнения требований исполнительных документов. Поскольку Яранской городской Думой в 2014 году не принимались решения об увеличении расходной части бюджета поселения на сумму расходов на приобретение жилья, администрация Яранского городского поселения была лишена возможности внести изменения в план закупок и провести конкурсные процедуры с целью приобретения жилья для граждан в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок. В предоставлении отсрочек исполнения решений суда истцу было отказано. Администрацией городского поселения велась переписка с администрацией Яранского района по вопросам передачи здания общежития бывшего медицинского училища по адресу: (адрес). Решением Яранской городской Думы от 04.12.2014 из муниципальной собственности муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области в казну Яранского городского поселения были переданы №№ этажи вышеуказанного здания и после этого на основании постановлений главы администрации Яранского городского поселения от 25.12.2014 жилые помещения в данном здании были предоставлены по договорам социального найма семье ФИО, ФИО, ФИО, ФИО и семье ФИО

Просят уменьшить для администрации Яранского городского поселения исполнительский сбор по каждому из указанных исполнительских производств на 1/4 от установленной судебным приставом-исполнителем суммы, то есть до ------ рублей.

В судебном заседании представитель истца Косолапова Н.М. заявила, что настаивает на требованиях об уменьшении исполнительского сбора, дополнительно пояснила, что администрация Яранского городского поселения приняла все необходимые и реальные меры для исполнения требований, повторив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МРО СП по Яранскому и Кикнурскому районам Кожинова М.В. в судебном заседании просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленного требования в связи с отсутствием оснований для этого. Дополнительно пояснила, что администрация Яранского городского поселения требования исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнила, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, не предоставила. Ссылка на то, что администрация является бюджетным учреждением, не является достаточным основанием для уменьшения исполнительского сбора.

Суд, выслушав мнения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3,6,7 ст. 112, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи.

Таким образом, перечень обстоятельств, которые могут служить основанием для уменьшения размера исполнительного сбора, не является исчерпывающим.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П разъяснено, что установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1-3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

В судебном заседании установлено, что 03.09.2014 судебным приставом-исполнителем МРО СП по Яранскому и Кикнурскому районам на основании исполнительного листа № от 01.09.2014, выданного Яранским районным судом Кировской области по делу №, возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: обязание администрации Яранского городского поселения предоставить вне очереди ФИО на состав семьи три человека, включая ФИО, жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее ------ кв.м., которое должно быть благоустроенным применительно к условиям г. Яранска (л.д. 15 об.ст.).

08.09.2014 судебным приставом-исполнителем МРО СП по Яранскому и Кикнурскому районам на основании исполнительных листов №№ от 02.09.2014, выданных Яранским районным судом Кировской области по делам №№ возбуждены исполнительные производства №№, предмет исполнения: обязание администрации Яранского городского поселения предоставить соответственно ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО благоустроенные, применительно условиям г. Яранска, жилые помещения по договору социального найма (л.д. 10 об.ст., 20 об.ст., 26 об.ст.).

МРО СП по Яранскому и Кикнурскому районам в администрацию Яранского городского поселения направлены требования о предоставлении в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, документов, подтверждающие исполнение (л.д. 10,15,20, 5).

Определениями Яранского районного суда Кировской области от 08.10.2014 в удовлетворении заявлений администрации Яранского городского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решений суда и приостановлении исполнительного производства по 3 исполнительным производствам отказано (л.д.8-9, 18-19, 23-24); четвертое заявление оставлено без рассмотрения.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 05.11.2014 по исполнительным производствам №№ с должника – администрации Яранского городского поселения взыскан исполнительский сбор в размере ------------ рублей по каждому производству (л.д.7, 12, 17, 22).

Решением Яранского районного суда Кировской области от 27.01.2015 в удовлетворении иска администрации Яранского городского поселения об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам №№ отказано. Решение вступило в законную силу 31.03.2015 (л.д.52-53).

Истцом в обосновании требований об уменьшении размера исполнительского сбора представлены следующие доказательства:

В соответствии со справкой администрации Яранского городского поселения от 30.03.2015 в результате пожаров в многоквартирных домах, признании домов непригодными к проживанию и подлежащими сносу в 2013-2014 г.г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма были поставлены -- семьи (--- человек), в связи с пожаром в многоквартирном доме, произошедшем 29.03.2015 подлежат постановке на учет еще - семей (-- человек) (л.д.43).

Согласно справке администрации Яранского городского поселения от 30.03.2015 в 2014 году Яранской городской Думой не принимались решения о внесении изменений в расходную часть бюджета в части увеличения расходов бюджета для приобретения жилых помещений на территории Яранского городского поселения (л.д.43).

Перепиской администрации Яранского городского поселения и администрации Яранского района подтверждается работа по согласованию передачи из имущественной казны Яранского района в собственность Яранского городского поселения помещений (№№ этажи) здания общежития по адресу: (адрес) (л.д.27-30).

Постановлением администрации Яранского городского поселения от 24.11.2014 № подтверждается предоставление ФИО жилого помещения по адресу: (адрес) (л.д.38).

Постановлением администрации Яранского городского поселения от 25.12.2014 № подтверждается предоставление ФИО жилого помещения № в коммунальной квартире № в доме № (адрес) (л.д.39).

Постановлением администрации Яранского городского поселения от 25.12.2014 № подтверждается предоставление ФИО жилых помещений №№ в коммунальной квартире № в доме № (адрес) (л.д.40).

Постановлением администрации Яранского городского поселения от 25.12.2014 № подтверждается предоставление ФИО жилого помещения № в коммунальной квартире № 2 в доме № (адрес) (л.д.41).

При таких обстоятельствах, с учетом активных действия истца, предпринятых им для исполнения исполнительных документов, снижающих степень его вины, его финансового положения, суд полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора с учетом конкретных обстоятельств неисполнения должником требований исполнительного документа на одну четверть от установленной судебным приставом-исполнителем суммы по каждому исполнительному производству.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Уменьшить для администрации Яранского городского поселения МО «Яранское городское поселение Яранского района Кировской области» размеры исполнительского сбора, наложенного постановлениями судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Яранскому и Кикнурскому районам УФССП России по Кировской области:

- от 05 ноября 2014 года по исполнительному производству от 03 сентября 2014 года № на одну четверть от установленной судебным приставом-исполнителем суммы ------- рублей до -------- рублей;

- от 05 ноября 2014 года по исполнительному производству от 08 сентября 2014 года № на одну четверть от установленной судебным приставом-исполнителем суммы ------- рублей до ------- рублей;

- от 05 ноября 2014 года по исполнительному производству от 08 сентября 2014 года № на одну четверть от установленной судебным приставом-исполнителем суммы ------- рублей до -------- рублей;

- от 05 ноября 2014 года по исполнительному производству от 08 сентября 2014 года № на одну четверть от установленной судебным приставом-исполнителем суммы ------- рублей до -------- рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 19 мая 2015 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2015 года.

Судья М.В.Швецова

На момент публикации решение не вступило в законную силу.

Судебный акт для опубликования на официальном сайте.