Решение по делу № 2-6460/2019 от 17.06.2019

УИД 11RS0001-01-2019-008436-22 Дело № 2-6460/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Гогуновой Д.Д.,

с участием истицы Кочуровой Е.В.,

представителя ответчика Ануфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочуровой Екатерины Витальевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Кочурова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением по адресу: ..., обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ....

В судебном заседании Кочурова Е.В. на иске настаивала.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признала.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 27.04.2018 № 29/2018-409, распоряжения Правительства Республики Коми от 11.10.2018 № 429-р, постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 27.12.2018 № 12/3506 в собственность МО ГО «Сыктывкар» принято здание общежития, расположенное по адресу: ... (запись в ЕГРН от ** ** **).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 27.12.2018 №12/3506 указанному зданию присвоен статус многоквартирного жилого дома.

Ранее указанное здание находилось в государственной собственности Республики Коми и передавалось в оперативное управление ГПОУ «...».

С ** ** ** до ** ** ** истица обучалась в ГПОУ «...» (ранее – ГОУ НПО «...»), в период с ** ** ** по ** ** ** Кочурова Е.В. работала в данному образовательном учреждении.

Кроме того, в период с ** ** ** по ** ** ** между истицей и ГПОУ «...» действовали договоры оказания услуг по исполнению функций и обязанностей уборщика помещений.

** ** ** между ГПОУ «...» и Кочуровой Е.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №...-Т от ** ** **, согласно которому истице было передано во владение и пользование для проживания жилое помещение, состоящее из комнаты в общежитии площадью 13,5 кв.м, расположенное по адресу ...66 для временного проживания в связи с работой. При этом п.3 договора было установлено, что жилое помещение предоставляется в связи с заключением между наймодателем и нанимателем трудового договора.

Дополнительным соглашением от ** ** ** внесены изменения в договор найма №...-Т от ** ** ** в части номера предоставляемого Кочуровой Е.В. жилого помещения, вместо комнаты №..., предоставлена комната №..., площадью 19,7 кв.м.

** ** ** жилищной комиссии ГПОУ «...» (протокол №...) было принято решение о разрешении Кочуровой Е.В. переселения в срок до ** ** ** в комнату №... общежития №... (...) с освобождением комнаты №... общежития №.... Указанное решение было согласовано письмом Министерства образования и молодёжной политики Республики Коми от ** ** **.

** ** ** между ГПОУ «...» и Кочуровой Е.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, расположенное по адресу: ...515, согласно которому истице было передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты в общежитии площадью 12,8 кв.м. При этом п. 3 договора было установлено, что жилое помещение предоставляется в связи с заключением между наймодателем и нанимателем трудового договора.

На период с ** ** ** по ** ** ** Кочурова Е.В. сохраняет регистрацию по месту пребывания в спорном жилом помещении. Также истица сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ..., пер. Юбилейный, 3-77, данное помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания.

Кроме того, Кочурова Е.В. сохраняла регистрацию по месту пребывания по адресу: ...515 в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

На территории ... истец жилья на момент предоставления спорного жилого помещения не имела.

В связи с чем предоставление спорного жилого помещения истице соответствует закону.

** ** ** Кочурова Е.В. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для заключения с ней договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ей отказано письмом администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., поскольку истец не состоит на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно положениям ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Договор найма от ** ** ** в установленном порядке не оспорен, недействительным не признан. В связи с чем, суд при вынесении решения исходит из его действительности. Решение о предоставлении истице спорного жилого помещения принято уполномоченным лицом в установленном порядке. Таким образом, материалами дела подтверждается факт вселения истицы в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Из содержания ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что изменение статуса жилого помещения, входящего в состав специализированного жилищного фонда, осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Сам факт принятия решения о передаче объектов государственного жилого фонда в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, жилые помещения теряют статус специализированных помещений, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997, государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе, служебные жилые помещения. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, факт утраты спорным жилым помещением статуса специализированного (служебного) при передаче в муниципальный жилой фонд находит свое подтверждение, ответчиком не опровергнут.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Нормами ст. 17 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц.

Как следует из обстоятельств дела, находившееся в государственной собственности Республики Коми общежитие по адресу: ... передано в муниципальную собственность, ввиду утраты им при этом специального статуса, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие жилые помещения в нем, приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

До решения вопроса о передаче специализированного жилого фонда из республиканской собственности в состав муниципального имущества спор о праве истца на занимаемую комнату в общежитии никем из заинтересованных лиц инициирован не был, и в настоящее время в отношении здания применяется иное законодательное регулирование.

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования о признании за истицей права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях договора социального найма.

В целях восстановления нарушенного права истицы, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность заключить с истицей договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок суд находит разумным.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Кочуровой Екатериной Витальевной право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Кочуровой Екатериной Витальевной договор социального найма жилого помещения по адресу: ... в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин