Решение по делу № 2-445/2017 от 02.08.2017

Дело № 2-445/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Силиной О.В.,

с участием истицы Волковой С.В.,

представителя ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области» (межрайонного) - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой С В к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Волкова С.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) ( далее – ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица – отца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что её отец был застрахован в органах Пенсионного фонда РФ, куда осуществлялась уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, соответственно сформировались пенсионные накопления, учтённые в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего. Себя истица считает правопреемником умершего застрахованного лица. В установленный законодательством срок она не оформила права на выплату средств пенсионных накоплений. В июле 2017 года она обратилась в ГУ -УПФР в Унечском муниципальном районе с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, но ей было в этом отказано в связи с пропуском шестимесячного срока. Считает, что срок для обращения за выплатой пропущен по уважительной причине, поскольку юридически неграмотна и не знала порядка и правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений.

В судебном заседании истица ФИО4 поддержала заявленные требования, о возможном наличии и получении средств пенсионных накоплений она узнала в июле 2017 года после обращения матери (третьего лица по делу) ФИО4 за назначение пенсии по старости. До этого она о данной возможности не знала, пенсионный фонд ей и ее семье об этом не сообщал. Кроме того, юридическая неграмотность, незнание порядка и правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а также отсутствие извещения со стороны ответчика о возможном получении средств пенсионных накоплений, не позволили ей своевременно обратиться за получением данных средств.

Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонного) - ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании указала, что в течение установленного законодательством шестимесячного срока, лица имеющие право на получение должны обратиться с соответствующим заявлением в органы пенсионного фонда. Однако, истица, как правопреемник умершего застрахованного лица, не воспользовалась своим правом. Просит применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п.12 ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. Согласно же п.12 ст.16 данного закона лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

Такой же порядок определен и в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

На основании п.3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111- ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», п.9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741 (действовавших до 1 января 2015 года), выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. При этом срок для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Такой же срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 года №711, действующих с 1 января 2015 года.

Согласно свидетельству о смерти серии I-МР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Судом установлено, что истица Волкова С.В. является дочерью ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении I- МД № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 не составил заявления о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе отказано Волковой С.В. в приеме заявления о выплате средств пенсионных накоплений в связи с пропуском срока подачи заявления, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истицей указано юридическая неграмотность, незнание порядка и правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а также отсутствие извещения со стороны ответчика о возможном получении средств пенсионных накоплений.

Правопреемником на получение пенсионных накоплений после смерти застрахованного лица является Волкова С.В. - дочь умершего ФИО6

Сведения об уведомлении органами пенсионного фонда правопреемников умершего застрахованного лица не представлены.

Таким образом, Волкова С.В. не располагала сведениями о пенсионных накоплениях умершего отца, не имела всей необходимой информации о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, в связи с чем, в установленный законом срок с заявлением о выплате пенсионных накоплений не обратилась.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В соответствии с п.8 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741 (действующих на момент смерти застрахованного лица), территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утвержденной Министерством труда и социального защиты РФ, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 24.10.2013 года № 1546-О, пункт 3 ст. 38 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

Данная норма, предусматривая возможность восстановления пропущенного правопреемниками умершего застрахованного лица срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в судебном порядке, имеет целью защиту прав и интересов правопреемников.

В отсутствие доказательств извещения правопреемников умершего лица Управлением Пенсионного фонда, также доказательств направления таких сведений по месту жительства умершего, причины пропуска истицей срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений, суд признает уважительными, так как на момент смерти отца у истицы отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, а также отсутствовала информация о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном органе.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Поскольку в соответствии с изложенными нормами права сроком исковой давности является срок для защиты нарушенного права, доводы ответчика о необходимости применения такого срока подлежат отклонению, так как само по себе окончание срока установленного для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений не может быть признано нарушением прав истицы, так как данный срок не является пресекательным, частью 3 статьи 38 ФЗ РФ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" предусмотрена возможность восстановления срока. Сведений о том, что истица ранее обращалась к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, у суда не имеется. Таким образом, срок исковой давности, несмотря на длительный период времени прошедший с момента смерти застрахованного лица, к заявленным требованиям не подлежит применению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Волковой С.В. удовлетворить.

Восстановить Волковой С В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.И. Изотова