Решение по делу № 2-149/2021 от 03.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2021 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Нурбековой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-149/2021 по иску Вязникова А.И. к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Вязникова А.И. обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что является собственником земельного участка площадью 990 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. На земельном участке ею был построен жилой дом, общей площадью 156,2 кв.м., соответствующие уведомления о планируемом строительстве ей не направлялись, разрешение на строительство дома отсутствует. Жилой дом не нарушает требований строительных и санитарных норм, требований пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Во внесудебном порядке признать право собственности не может. В связи с чем, просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 156,2 кв.м., жилой площадью 74,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Вязникова А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Мухтаров И.З. в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Вязникова А.И. на основании договора купли-продажи от 10.09.2019 является собственником земельного участка, площадью 990 кв.м., кадастровый номер 30:09:090604:74, из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН 10.09.2019, номер регистрации №30:09:090604:74-30/056/2019-4, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации и без соответствующих уведомлений в порядке ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, был построен на вышеуказанном земельном участке в 2020 г. жилой дом.

22.11.2019 Вязникова А.И. уведомила администрацию МО «Приволжский район» о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Администрация МО «Приволжский район» исх. №8339 от 09.12.2019 уведомила истца о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, в связи с ограничениями, установленными в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д.14)

Таким образом, построенный Вязниковой А.И. жилой дом является в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой. Вышеуказанное уведомление администрации исх. №8339 от 09.12.2019 свидетельствует о том, что во внесудебном порядке истец не может признать свое право собственности на вновь построенный им жилой дом.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 04.03.2020, жилой дом по адресу: <адрес> одноэтажный, 2020 года постройки, имеет общую площадь 156,2 кв.м., жилую площадь 74,4 кв.м. (л.д.9-13).

Согласно акту по оценке противопожарного состояния объекта, составленному ООО «НЕГУС-ПБ» №100/2020 от 01.10.2020 следует, что одноэтажный жилой дом 3С1 «третьей степени огнестойкости», расположенный по адресу: <адрес> не противоречит требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008). При этом указано в исследовательской части, что с западной стороны (жилой дом <адрес> расстояние 5,14 м при требуемом -8 м) от исследуемого объекта расположено строение на соседнем земельном участке, до которого противопожарные разрывы являются недостаточными. От владельца этого домовладения по <адрес> получено письменное согласие на строительство исследуемого объекта. Таким образом, в соответствии с п.4.136 СП 4.13130.2013 противопожарные разрывы между этими строениями допускается не учитывать.

Согласно экспертного заключения №1884 от 25.09.2020, составленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Астраханской области, следует, что жилой дом по адресу: <адрес>Н 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из сведений администрации МО «Приволжский район» от 08.12.2020 №9339 земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно заключению кадастрового инженера Мустафеевой О.Р. установлено, что на земельном участке имеется жилой дом. Разрешительных документов, подтверждающих строительство дома в соответствии с действующим законодательством, заявителем не представлено. Указанный жилой дом не выступает за границы земельного участка, согласно сведениям ЕГРН, расположенного по адресу: <адрес>, п. поляна, <адрес> и не препятствует доступу к местам общего пользования. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доступ на земельный участок осуществляется с мест общего пользования. Границы земельного участка не выходят за сложившуюся линию застройки <адрес>.

По делу была назначена и проведена судебная строительная техническая экспертиза.

Из заключения эксперта №18-21 от 24.02.2021, изготовленного Автономной некоммерческой организацией по проведению судебных экспертиз и иных исследований «БАЗИС», следует:

В части соответствия строительным требованиям.-    основные строительные конструкции из каменной кладки (стены) объекта исследования «Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>» не соответствуют требованиям п. 4.1 «СП 15.13330.2012. Свод правил. Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 11-22-81*», в части трещинообразования в подоконной части каменной кладки наружной версты;

-    основные строительные конструкции из металлоконструкций (перемычки) объекта исследования <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>» не соответствуют требованиям п. 4.1.1 «СП 16.13330.2017. Свод правил. Стальные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 11-23-81*», в части отсутствия лакокрасочных покрытий, защищающих от коррозии;

-    узлы сопряжения вертикальных и горизонтальных фрагментов оконных блоков и стеной с наружной стороны по П-образному периметру в оконных проемах всех фасадов объекта исследования <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>» не соответствуют требованию п. 5.1.3 «ГОСТ 30971-2012. Межгосударственный стандарт. Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия», в части отсутствия в узлах сопряжения вертикальных и горизонтальных фрагментов оконных блоков и стеной с наружной стороны по П-образному периметру гидроизоляционного слоя;

-    градостроительное местоположение объекта исследования «<адрес>, расположенный по адресу: <адрес>» не соответствует требованиям п. 5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п. 7.1 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», в части расстояния от бокового правого фасада до границ соседнего земельного участка.

В части соответствия противопожарным требованиям.

-    какие-либо несоответствия объекта исследования <адрес> расположенный по адресу: <адрес>» требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствуют;

-    противопожарный разрыв между объектом исследования «<адрес> расположенный по адресу: <адрес>» и зданием, находящимся на соседнем земельном участке, составляет менее 6,0 м., что не соответствует требованию п. 4.3 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (несоответствие устранимо).

В части соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

- строительство объекта исследования <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>» не соответствует требованиям п.п. 4.1, 4.2, 8.1.1 «СанПиН р. 1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», в части отсутствия работоспособной системы отопления, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, канализации.

Стены наружные, как одна из основных строительных конструкций объекта исследования <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>», находятся в ограничено работоспособном техническом состоянии, остальные (фундаменты, стены внутренние, перегородки, перемычки, перекрытие чердачное, крыша) основные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии;

-    вероятность создания объектом исследования «<адрес>, расположенный по адресу: <адрес>» угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует, то есть фактическое состояние объекта исследования «Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>» не угрожает жизни и здоровью граждан и определяет возможным нахождение в нем людей.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Жуковин А.С. поддержал выводы проведенной им экспертизы. Пояснил, что выявленные нарушения устранимы, кроме одного, а именно в части расстояния от бокового правого фасада до границ соседнего земельного участка.

После устранения истцом указанных экспертом недостатков, по делу была назначена и проведена дополнительная судебная строительная техническая экспертиза.

Из заключения эксперта № 58-21 от 23.04.2021 следует:

В части соответствия строительным требованиям.

-    основные строительные конструкции из каменной кладки (стены) объекта исследования «Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>» соответствуют требованиям п. 4.1 «СП 15.13330.2012. Свод правил. Каменные и армокаменные инструкции. Актуализированная редакция СНиП 11-22-81*»;

-    основные строительные конструкции из металлоконструкций (перемычки) объекта исследования «Жилой <адрес>, расположенный адресу: <адрес>» соответствуют требованиям п. 4.1.1 «СП 16.13330.2017. Свод правил. Стальные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 11-23-81*», а также соответствуют требованиям п.п. 4.5-4.8 «СП 28.13330.2017. Свод правил. Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85»;

- узлы сопряжения вертикальных и горизонтальных фрагментов оконных блоков и стеной с наружной стороны по П-образному периметру в оконных проемах всех фасадов соответствуют требованию п. 5.1.3 «ГОСТ 30971-2012. Межгосударственный стандарт. Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия».

В части соответствия противопожарным требованиям.

-    противопожарный разрыв между объектом исследования «Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>» и зданием, находящимся на соседнем земельном участке, соответствует требованию п. 4.3 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» с учетом применения нормы п. 4.5 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (уменьшение минимально возможного противопожарного разрыва в 6,0 п.м. на 20% до 4,8 п.м. в сравнении с фактически существующим в 5,031 п.м.).

В части соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

-    строительство объекта исследования «Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>» соответствует требованиям п. п. 4.1,4.2, 8.1.1 «СанПиН 2.1.2.2645- 10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Оценивая представленные в суд заключения специалистов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, а также заключение и показания эксперта, суд им полностью доверяет. В связи с чем, суд приходит к выводу, что при возведении самовольной постройки не допущено нарушений санитарных и пожарных норм и правил; постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Имевшиеся нарушения были истцом устранены. От смежного землепользователя возражений по заявленным исковым требованиям не поступило, в связи с чем нарушение градостроительных норм суд считает несущественным, с учетом заключения кадастрового инженера, что указанный жилой дом не выступает за границы земельного участка, не препятствует доступу к местам общего пользования, Границы земельного участка не выходят за сложившуюся линию застройки <адрес>.

В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом исковые требования.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства; самовольно построенный жилой дом находится в пределах границ принадлежащего истцу участка; смежные землепользователи претензий не имеют относительно самовольно возведенного жилого дома; существенных нарушений самовольной постройкой параметров, установленных документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки не имеется; суд считает исковые требования Вязниковой А.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Вязникова А.И. к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за Вязникова А.И. право собственности на жилой дом, общей площадью 156,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2021 г.

Судья подпись               Л.И. Бавиева

Копия верна

Судья

Секретарь