Решение по делу № 2-96/2016 от 16.02.2016

Дело № 2-96/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2016 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мансурова М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности по ее назначению,

у с т а н о в и л:

Мансуров М.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области (далее ГУ УПФ РФ в Пинежском районе) о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по ее назначению с указанной даты, взыскании расходов по уплате госпошлины при подаче иска, обосновав своё требование тем, что 25 августа 2015 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему необходимый общий страховой стаж, и стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев. Однако 7 сентября 2015 года решением ГУ УПФ РФ в Пинежском районе ему было отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера. Считает отказ ГУ УПФ РФ в Пинежском районе в назначении ему досрочной пенсии и не включении в стаж работы в районах Крайнего Севера работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в магазине <адрес> у ИП Е. незаконным, поскольку запись о его работе внесена в трудовую книжку. Поселок <адрес>, где он проживает и работал у ИП Е., находится в Пинежском районе, который с 1 июля 1993 года на основании постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 отнесен к районам Крайнего Севера. Просит суд включить указанный период в стаж работы в районах Крайнего Севера, который составит 7 лет 8 мес. 8 дней, и обязать ответчика назначить пенсию.

Истец Мансуров М.В. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нём основаниям, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сторожем у ИП Е., охранял магазин, который располагался напротив его дома в <адрес>. Его функциональные обязанности не изменялись со дня приема и до дня увольнения с работы, он работал в одном и том же магазине, о чем имеется запись в трудовой книжке. С учетом включенного ответчиком периода уточнил исковые требования, просил включить в стаж работы в районе Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области извещен о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил отзыв на исковое заявление, указав, что с иском не согласен. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в магазине <адрес> у индивидуального предпринимателя Е. не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера в связи с тем, что работодатель не подтверждает данный факт индивидуальными сведениями. Предприниматель Е. снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Судом установлено, что Мансуров М.В. 25 августа 2015 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему необходимый общий страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 7 сентября 2015 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» Мансурову М.В. было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера, в частности, исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП Е. (л.д. 16-17).

Считая отказ Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включении в стаж работы в районах Крайнего Севера работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в магазине <адрес> у ИП Е. незаконным, истец обратился в суд с указанным иском.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пп. «а» п. 2 вышеназванных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из п. 10, 11 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 7 сентября 2015 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» Мансурову М.В. было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера, в частности, исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП Е., поскольку работодателем в переданных индивидуальных сведениях не подтвержден факт работы в районе Крайнего Севера (л.д. 16-17).

Действительно, согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица Мансурова М.В. за ГГГГ отсутствует отметка о работе в особых территориальных условиях, в сведениях, переданных ИП Е. за период с ДД. по ДД.ММ.ГГГГ указан код РКС/140, подтверждающий факт работы в районе Крайнего Севера (л.д. 53).

Между тем, как установлено судом из трудовой книжки, Мансуров М.В. в теченеи всего периода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сторожем в магазине <адрес> Пинежского района Архангельской области у ИП Е., сведений о переводе на другую работу в другую местность после ДД.ММ.ГГГГ не содержится (л.д.12).

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Постановлением Совета Министров СССР от 3 ноября 1983 №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, Пинежский район Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера.

Индивидуальным предпринимателем Е. за спорный период уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается представленными в материалы дела списками работников индивидуального предпринимателя, а также копиями квитанций.

Ненадлежащее оформление передаваемых сведений работодателем не должно нарушать право работника на получение пенсии.

Учитывая, что в период работы Мансурова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в магазине <адрес>, ИП Е. уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Пинежский район Архангельской области, на территории которого истец проживал и исполнял свои трудовые обязанности в спорный период, отнесен к районам Крайнего Севера, период работы Мансурова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в магазине <адрес> у ИП Е. подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с экстремальными природно-климатическими условиями Севера.

Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 7 сентября 2015 года, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Мансурова М.В. составил 28 лет 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера – 6 лет 7 месяцев 8 дней, что сторонами не оспаривается.

С учетом включенного период стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит 7 лет 7 месяцев 4 дня.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Мансурову М.В. возраст для назначения страховой пенсии подлежит уменьшению на 28 месяцев (2 года 4 месяца), то есть до 58 лет 8 месяцев, которых он достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этой даты у него возникло право на досрочную пенсию.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё.

Мансуров М.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области за назначением ему досрочной пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия подлежит назначению с указанной даты.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 300 рублей в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Мансурова М.В. удовлетворить.

Включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы Мансурова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в магазине <адрес> Пинежского района Архангельской области у ИП Е.

Признать за Мансуровым М.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области назначить Мансурову М.В. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области в пользу Мансурова М.В. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 22 марта 2016 года.

Судья     Е. А. Першина