Решение по делу № 5-97/2022 от 12.05.2022

Дело №

УИД №37MS0059-01-2022-000739-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

25 мая 2022 года п. Палех Ивановской области

        Судья Палехского районного суда Ивановской области Луговцева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.15Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Делева Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2022 года в Палехский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении № от 25 апреля 2022 года в отношении Делева Александра Викторовича и другие материалы дела о совершении, из которых усматривается, что Делев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.15Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно проводил полевые археологические работы без получения в установленном порядке разрешения при следующих обстоятельствах:

19 апреля 2022 года около 18 часов 20 минут Делев А.В. на участке местности, расположенном в 300 метрах от д. <адрес> в северо-восточном направлении, с целью поиска лома черного металла, проводил полевые археологические работы без разрешения, в ходе которых совместно с Делевым М.А. выкопал из-под поверхности земли предмет из черного металла.

Дело рассмотрено в отсутствие Делева А.В., извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причиных неявки в суд, не заявившего ходатайств об отложении дела либо рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом исследованы материалы дела:

протокол об административном правонарушении № от 25 апреля 2022 года в отношении Делева А.В. по ч.1 ст.7.15 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного им правонарушения, с которым он ознакомлен и согласен, о чем имеется его подпись;

копия сообщения, поступившего в ПП №12 МО МВД России «Южский» 19 апреля 2022 года в 17 часов 31 минуту через службу 112 от ФИО3, о том, что у фермы в <адрес>, рядом с газопроводом копают двое мужчин;

копия объяснения ФИО1 от 19 апреля 2022 года, из которого следует, что он 19 апреля 2022 года около 16 часов совместно со своим сыном приехали на автомобиле к бывшей ферме в д. <адрес> с целью поиска лома черных металлов в земле, в земле нашли и выкопали предмет из лома черного металла, о необходимости получения разрешения на проведение раскопок не знал;

копия объяснения ФИО4 от 19 апреля 2022 года, которое аналогично по содержанию пояснениям ФИО1;

копия объяснения свидетеля ФИО3 от 19 апреля 2022 года, из которого следует, что он проживает в д. <адрес>, 19 апреля 2022 года около 17 часов увидел у дороги возле бывшей фермы двух мужчин, копающих землю для поиска лома черных металлов, о чем сообщил в полицию;

копия рапорта УУП ПП №12 МО МВД России «Южский» ФИО5 от 19 апреля 2022 года, из которого следует, что им в ходе осмотра 19 апреля 2022 года в 18 часов 20 минут участка местности, расположенного в 300 метрах от д. <адрес> в северо-восточном направлении обнаружены прокопы почвы (углубления) на 50 см, в которых имеются лом черных металлов в виде листа железа (детали транспортера), а также находящийся на обочине дороги автомобиль <данные изъяты> гос. рег. знак № с прицепом гос. рег. номер №, в котором имеется предметы из лома черных металлов;

фотоматериал к месту осмотра с изображением раскопанного участка земли, находящегося на нем инвентаря (лопат), автомобиля с прицепом, с находящемся в нем ломом черного металла.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что формально в действиях Делева А.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.15 КоАП РФ, однако состава данного правонарушения они не образуют по следующим основаниям.

Порядок проведения полевых археологических работ определен ст.45.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее по тексту – Закон №73-ФЗ).

Частью 1 статьи 45.1 Закона 73-ФЗ определено, что работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).

Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.

В соответствии со ст.3 Закона №73-ФЗ определено, что под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.

Под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.

Под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что действия Делева А.В., связанные с поиском лома черных металлов на участке земли, не относящегося к объектам археологического наследия, не могут расцениваться как проведение полевых археологических работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.7.15, 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Делева Александра Викторовича прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения и получения копии настоящего постановления.

Судья С.В. Луговцева