Решение по делу № 2-318/2021 от 13.08.2021

        УИД 11RS0012-01-2021-000701-75    Дело № 2-318/2021

                                                                               РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

           Прилузский районный суд Республики Коми в составе

    председательствующего судьи Мороковой О.В.

    при секретаре Лихачевой Н.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

    31 августа 2021 года гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Прилузского района к МБОУ «СОШ» с. Ношуль о возложении обязанности по установке прибора учета и ввода его в эксплуатацию

    установил:

    И.о. прокурора Прилузского района РК обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОУ «СОШ» с. Ношуль об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить оснащение здания столярной мастерской прибором учета тепловой энергии, а также ввод установленного прибора учета в эксплуатацию. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Прилузского района проведена проверка исполнения должностными лицами МБОУ «СОШ» с. Ношуль требований законодательства об энергосбережении и энергоэффективности в части установки и обслуживания приборов учета энергетических ресурсов в здании столярной мастерской. Проведенной проверкой установлено, что в здании столярной мастерской МБОУ «СОШ» с. Ношуль не установлен прибор учета тепловой энергии. Поскольку неисполнение МБОУ «СОШ» с. Ношуль обязанности по оснащению здания прибором учета потребляемой тепловой энергии нарушает интересы Российской Федерации в области энергосбережения, и.о. прокурора Прилузского райна обратился в суд с настоящим иском.

     К участию в деле, на основании определения суда от 13.08.2021 года, в качестве третьего лица, не заявляющей самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МР «Прилузский».

     В судебного заседания помощник прокурора Прилузского района Терентьева К.С. на удовлетворении заявленных требований настаивает.

    Представитель МБОУ «СОШ» с. Ношуль в суде не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, до начала судебного заседания направлено заявление о признании требований прокурора, также просили о рассмотрении дела без их участия.

    Представитель третьего лица администрации МР «Прилузский» в суде не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

    Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

    Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее –Закон № 261-ФЗ).

    Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

    В силу ч. 1 ст. 11 Закона № 261-ФЗ здания, строения, сооружения, з исключением указанных в ч. 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.

    Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

    На основании ч. 2 ст. 13 данного закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

    В силу ч. 4 ст. 13 вышеуказанного закона до 01.01.2011 собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемой воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

    Выпиской из ЕГРН от 17.08.2021 года № установлено, что собственником нежилого здания столярной мастерской, расположенной по адресу: РК, Прилузский район, с. Ношуль, <адрес>, является МО МР «Прилузский». Указанное здание с 28.05.2014 года закреплено за МБОУ «СОШ» с. Ношуль на праве оперативного управления, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

    В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

    В соответствии с абз. 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

    В силу статьи 216 Гражданского кодекса право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками имущества, и включает в себя полномочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правам собственника, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

    Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса).

    Законом установлено наличие у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника. Ограничений по содержанию имущества, следовательно, и несению соответствующих расходов, закон не содержит.

    Из статей 296, 298 Гражданского кодекса, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

    Таким образом, в силу прямого указания закона, обладатели права оперативного управления обязаны нести расходы по содержанию общего имущества.

    Следовательно, ответчик, как участник, имеющий на праве оперативного управления нежилое здание, расположенное по адресу: РК, Прилузский район, с. Ношуль, <адрес>, обязан содержать общее имущество.

    15.06.2020 года в адрес администрации МО МР «Прилузский» внесено представление об устранении нарушений законодательства об энергосбережении и энергоэффективности, по результатам рассмотрения которого администрация МР «Прилузский» обязалась принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства, в том числе, путем оснащения зданий указанных в представлении муниципальных учреждений культуры и образования приборами учета тепловой энергии.

    Между тем, как установлено судом, использование тепловой энергии, поставляемой в здание столярной мастерской школы, осуществляется при отсутствии прибора тепловой энергии, обеспечивающего учет потребляемого энергетического ресурса.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МБОУ «СОШ» с. Ношуль в настоящее время не в полной мере обеспечило соблюдение требований ч. Ч. 1 ст. 11, ч. ч. 1,2,3,4 ст. 13 Закона № 261 – ФЗ, что недопустимо и, безусловно, приведет к неэффективному использованию энергетических ресурсов.

    Учитывая изложенное, суд находит, что требования и.о.прокурора Прилузского района законны, обоснованы, а потому подлежат безусловному удовлетворению.

    Таким образом, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

    Исковое заявление и.о. прокурора Прилузского района к МБОУ «СОШ» с. Ношуль о возложении обязанности по установке прибора учета и ввода его в эксплуатацию - удовлетворить.

    Обязать МБОУ «СОШ» с. Ношуль в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить оснащение здания столярной мастерской прибором учета тепловой энергии, и ввести установленный приборы учета в эксплуатацию.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения.

    Председательствующий