Решение от 07.03.2019 по делу № 2а-553/2019 от 07.03.2019

Дело № 2а-553/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                       07 марта 2019 года

    Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                                               Бочко И.А.,

с участием помощника прокурора                Воробьевой О.Ф.,

представителя административного истца      Панафидина М.В.,

административного ответчика                        Степановой М.А.,

при секретаре                                                   Чеботаревой В.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к Степановой М.А. о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

                        установил:

    Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации Степановой М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5 на срок до 30 (тридцати) суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по 09.04.2019 года, для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

    В обоснование указано, что Степанова М.А. данные о личности, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 18.08.2015 приговором Ленинской районного суда гор. Севастополя была признана виновной в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 158 (8 эпизодов), п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 162, п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст.69 УК РФ ей назначено наказание в виде трех лет и шести месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ленинского районного суда гор. Севастополя от 20.10.2015 на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию по приговору Ленинского районного суда от 22.09.2015 в виде трех лет и шести месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы частично присоединено не отбытое наказание по приговору Ленинского районного суда гор. Севастополя от 18.08.2015 в виде 260 часов обязательных работ, что по правилам ст. 71 УК РФ соответствует 32 дням лишения свободы, и назначено к отбытию окончательно наказание в виде трех лет семи месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. На основании постановления Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 31.03.2017считать осужденную Степанову М.А. по п. «а», п. «г» ч. 2 ст. 161, ч.1 ст. 158 (5 эпизодов), п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69,ч.1 ст. 70УК РФ к трем годам двум месяцам десяти лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

10.01.2017 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданке <данные изъяты> Степановой М.А. признано нежелательным. 25.09.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении Степановой М.А. вынесено Решение о депортации №. 12.10.2018 Степанова М.А. освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирована справкой (№ Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25.09.2018 подлежащая депортации Степанова М.А. 12.10.2018 в 18:15 помещена в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у Степановой М.А. не имеется. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным. Согласно п.п. 4 и 12 ст. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 13.10.2018 Степанова М.А. была помещена в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (по 10.01.2019). 26.12.2019 решением Гулькевичского районного суда срок содержания в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Степановой М.А. был продлен до 60 суток (по 10.03.2019). Меры по документированию Степановой М.А. свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, неоднократно были направлены запросы в Генеральное консульство <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности Степановой М.А. к гражданству <данные изъяты> и документирования её свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>. Ответ по настоящее время не получен. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении Степановой М.А. распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания Степановой М.А. в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну, для решения вопроса о депортации.

    В судебном заседании представитель административного истца Панафидин М.В. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

    Административный ответчик Степанова М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

    Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

    В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

    В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда гор. Севастополя от 18.08.2015 года Степанова М.А. осуждена по ч. 1 ст. 158 (8 эпизодов), п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 162, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок три года и шесть месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ленинского районного суда гор. Севастополя от 20.10.2015 на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию по приговору Ленинского районного суда от 22.09.2015 в виде трех лет и шести месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы частично присоединено не отбытое наказание по приговору Ленинского районного суда гор. Севастополя от 18.08.2015 в виде 260 часов обязательных работ, что по правилам ст. 71 УК РФ соответствует 32 дням лишения свободы, и назначено к отбытию окончательно наказание в виде трех лет семи месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

    12.10.2018 года Степанова М.А. освобождена из мест лишения свободы ИК № 3 УФСИН по Краснодарскому краю и была документирована справкой №

    Министерством юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение от 10.01.2017 года №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Степановой М.А. признано нежелательным.

    25.09.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении Степановой М.А. вынесено решение о депортации №. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

    Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25.09.2018 подлежащая депортации Степанова М.А. 12.10.2018 года в 18:15 помещена в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

    В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 13.10.2018 Степанова М.А. была помещена в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (по 10.01.2019).

    26.12.2019 решением Гулькевичского районного суда срок содержания в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Степановой М.А. был продлен до 60 суток (по 10.03.2019).

    Меры по документированию Степановой М.А. свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, неоднократно были направлены запросы в Генеральное консульство <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности Степановой М.А. к гражданству <данные изъяты> и документирования её свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>.

    Ответ по настоящее время не получен.

    Документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства или лица без гражданства у Степановой М.А. не имеется, осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

    До настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

    В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

    Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

    В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

    Из материалов дела следует, что Степанова М.А. пребывает в специальном учреждении длительное время, уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о ее депортации, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

    В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

                                                    решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                     ░.░. ░░░░░