Решение по делу № 2а-2876/2019 от 25.03.2019

№2а-2876/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2019 года ...

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Ермошкиной О.В.

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

с участием :

административного ответчика - судебного пристава – исполнителя ОСП ... Захаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сарычевой Ольги Александровны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... Захаровой Надежде Анатольевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Сарычева О.А. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... Захаровой Н.А.

В обоснование заявления указала, что в отделе судебных приставов ... находится исполнительное производство от ... N-ИП в отношении должника Юмакаева Э.Р. При совершении исполнительных действий судебным приставом – исполнителем Захаровой Н.А. в период с февраля ... по декабрь ... были составлены акты о совершении исполнительных действий, в которых зафиксировано, отсутствие имущество у должника. Данный факт установлен лишь со слов близкого родственника последнего. Доказательств принятия иных мер по установлению имущества, на которое могло быть обращено взыскание, в материалах исполнительного производства не имеется, а следовательно принятые судебным приставом-исполнителем меры нельзя считать достаточными, не представлено доказательств того, что предпринимались меры по выявлению имущества должника с целью исполнения исполнительного документа.

В материалах исполнительного производства имеется постановление судебного пристава-исполнителя от ... о поручении проведения сулебным приставам ОСП ... ареста имущества должника по адресу: ... ...» ..., дачный участок N, при этом доказательств его направления и исполнения материалы исполнительного производства не содержат.

Постановлением судебного пристава исполнителя от ... судебный пристав исполнитель Захарова Н.А. произвела оценку телефона принадлежащего должнику Юмакаеву Э.Р., однако данное действие противоречит закону, поскольку судебный пристав-исполнитель не обладает специальными познаниями, а следовательно должен был быть привлечен специалист - оценщик.

В материалах исполнительного производства также имеется постановлению о наложении ареста на имущество должника от ..., при этом акт описи ареста имущества отсутствует.

На основании изложенного просит суд признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... Захаровой Н.А по неисполнению положений статей 2,4.5,30,33,47,64,68,69,80,85 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В порядке подготовки дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по ....

В судебное заседание административный истец Сарычева О.А., административный ответчик УФССП России по ..., заинтересованное лицо Юмакаев Э.Р. не явились, о чем были извещены надлежащим образом.

В силу чт.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП ... Захарова Н.А. с административным исковым заявлением не согласилась. Свою позицию изложила в представленных возражениях на административное исковое заявление, приобщённых к материалам дела. Пояснила, что был проведен комплекс мер по исполнению требований исполнительного документа, в том числе вынесены постановления об ограничении права выезда должника, производилось действия относительно установления имущества принадлежащего должнику. Все необходимые меры принимаются, просит суд в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 4 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Из положений ст. 30 Закон об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из общего правила, установленного в ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В данный срок не включаются, в частности, время отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства от ... N-ИП, с должника Юмакаева Э.Р. в пользу Сарычевой О.А. взысканы алименты в размере 1/4 доли доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка дочери Софьи, ... года рождения, начиная с ... и до ее совершеннолетия, о чем мировым судьей судебного участка № ... выдан исполнительный лист.

Из материалов исполнительного производства N-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП ... Захаровой Н.А. были совершены следующие исполнительные действий: произведен расчет задолженности по алиментам, вынесено постановление о приводе должника на прием, у должники отобрана объяснение, в отношении Юмакакева Э.Р. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи последний привлечен к административной ответственности; постановлениями от ..., ..., ... должник Юмакаев Э.Р. ограничен в праве выезда за пределы РФ, ... вынесено постановление об ограничении в пользовании специальным правом.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества,изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральнымзакономне может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что судебным приставом-исполнителем направляются ежемесячные запросы в кредитные организации, банки о наличии счетов и денежных средств на счетах, а также осуществляются ежеквартальные выходы по месту жительства должника с целью проверки имущества, что подтверждается актами от ..., ..., ..., ..., ...8 года, ....

Согласно представленному в материалы дела акту от ... судебным приставом–исполнителем в присутствии понятых проверено имущественное положение Юмакаева Э.Р. Согласно указанному акту имущество на которое возможно обратить взыскание, принадлежащее должнику отсутствует, либо представлены документы о принадлежности имущества третьим лицам.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельныхисполнительных действийи (или) применения отдельныхмер принудительного исполненияна территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляетсяпостановлениемсудебного пристава-исполнителя в соответствии состатьей 14настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что ... судебным приставом-исполнителем направлено постановление о поручении проверки имущества должника находящегося на территории ... –в СНТ Нежинка, ..., дачный участок N. Согласно ответу Оренбургского РОПС проверить по указанному адресу имущество не представилось возможным по причине невозможности застать проживающих. Таким образом, утверждение административного истца о не направлении копии постановления о поручении и об отсутствии контроля за его исполнением является несостоятельным.

Частью 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... по месту жительства должника произведен арест принадлежащего ему имущества. Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от ... арестовано следующее имущество: мобильный телефон NOKIA черного цвета imeil N

В силу части 1 статьи 85 ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Обязанность судебного пристава-исполнителя привлечь оценщика для оценки имущества должника, а также перечень имущества, для оценки которого он обязан привлечь оценщика установлена частью 2 статьи 85 ФЗ "Об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества.

Согласно постановлению об оценке имущества должника судебным приставом исполнителем установлена стоимость имущества арестованного имущества по акту о наложении ареста от ..., а именно мобильного телефона ... черного цвета ... на сумму 200рублей без НДС.

Учитывая, что мобильный телефон не входит в перечень имущества указанного в ч.2 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований для привлечения оценщика у судебного пристава-исполнителя не имелось. Кроме того, административный истец в соответствии с частью 7 статьи 85 указанного Закона, вправе была обжаловать оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судебным приставом исполнителем был принят комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, а также восстановления имущественных прав взыскателя Сарычевой О.А., суд приходит к выводу о признании законными действия судебного пристава исполнителя ОСП ... Захаровой Н.А., незаконного бездействия при исполнении исполнительного производства N-ИП в указанный заявителем период судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Отсутствие положительного результата совершения указанных действий само по себе не может свидетельствовать о факте незаконного действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Нарушения административным ответчиком прав и законных интересов Сарычевой О.А. суд не усматривает.

В связи, с чем суд полагает, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований административного истца следует отказать.

180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Сарычевой Ольги Александровны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... Захаровой Надежде Анатольевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Ермошкина

...

...