Решение по делу № 2а-929/2021 от 26.08.2021

УИД № 11RS0008-01-2021-001991-06

Дело № 2а-929/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосногорск Республики Коми 02 декабря 2021 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Тарасова А.А., при секретаре Ксендзовой О.Б., с участием представителя административных ответчиков ФИО5, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с административным иском к ФКУ СИЗО-2, в котором просил признать действия администрации ФКУ СИЗО-2 незаконными, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

Требования мотивированы тем, что административный истец в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 г. Сосногорска направлял различную корреспонденцию, при этом СИЗО-2 не выполняет требований Федерального закона № 103, а именно, не предоставляет отправителю талоны (корешки) при отправке корреспонденции с указанием ФИО сотрудника, принявшего обращение, дату приема обращения сотрудником, подпись сотрудника, принявшего обращение, количество листов, приложений. Жалоба начальнику СИЗО-2 осталась без результата.

Административный истец извещен, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми.

Административный ответчик ФСИН России извещен, в суд представитель не явился.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с административным иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск. Пояснила, что все обращения, жалобы и заявления подозреваемых и обвиняемых, в том числе ФИО2, направляются в строгом соответствии с действующим законодательством, в установленный срок, в связи с чем, права административного истца нарушены не были.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, а также надзорное производство №, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период 2020-2021 года неоднократно содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в качестве обвиняемого по уголовному делу. В указанный период ФИО2 неоднократно направлял почтовую корреспонденцию в различные органы.

В связи с тем, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в качестве обвиняемого, на него распространялось действие Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Так, в соответствии с разделом IХ Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 и ст. 21 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения направляются через администрацию места содержания под стражей.

Представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемы и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъекта Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные организации (объединения), а также защитнику должны быть рассмотрены администрацией СИЗО и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи.

Поступившие в СИЗО ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под роспись и приобщаются к личному делу.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого за счет средств, имеющихся на его лицевом счете, администрация СИЗО делает копию ответа и выдает ее на руки.

Так, согласно справки по жалобам, в СИЗО-2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 200 заявлений, обращений, ходатайств, закрытых конвертов, жалобы, иных заявлений ФИО2 в различные органы, в частности суды, прокуратуру и пр. При этом в справке отражены следующие сведения: дата поступления, дата и номер исходящего, вид жалобы, кому направлена корреспонденция. Все заявления, жалобы и обращения ФИО2 направлены в установленный вышеназванным законодательством срок.

Материалами дела установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращался к начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми с жалобой, в частности, на ненадлежащее оформление талона (корешка) по отправленной почтовой корреспонденции.

Начальником СИЗО-2 ФИО6 административному истцу дан ответ на обращение, согласно которому на все обращения, заявления и жалобы направляемые в различные инстанции ФИО2 выдавались расписки об отправке, выданы расписки о принятии обращения. Кроме того, ФИО2 расписывался на сопроводительных письмах, в которых указывается количество листов обращения, которые приобщаются к личному делу.

Как следует из материалов надзорного производства №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (входящая дата регистрации) обращался в Ухтинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по факту не отправки администрацией ФКУ СИЗО-2 жалоб, адресованных в Министерство здравоохранения РК и Ухтинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное обращение ФИО2 было рассмотрено и.о. прокурора ФИО7, и дан ответ, согласно которому, довод о нарушении права ФИО2 на переписку сотрудниками администрации ФКУ СИЗО-2 объективного подтверждения не нашел.

Суд принимает во внимание, что вся отраженная в справке почтовая корреспонденция отправителя ФИО2 направлялась адресатам в установленный срок, в соответствии с действующим законодательством.

ФИО2 в обоснование заявленных доводов были приобщены три корешка к расписке о принятии обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых отсутствует ФИО и подпись сотрудника, принявшего обращение, дата принятия обращения и количество листов в приложении.

Вместе с тем, в исследованной судом справке отражена полная информация об отправке почтовой корреспонденции отправителя ФИО2

Таким образом, суду не представлено доказательств того, что отсутствие указания в трех корешках (из двухста отправлений) к распискам о принятии обращений в части ФИО и подписи сотрудника, принявшего обращение, даты принятия обращения и количество листов в приложении нарушает права административного истца на переписку.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств о ненадлежащих условиях содержания под стражей в СИЗО-2, суд не может считать доказанным факт причинения истцу морального вреда.

Кроме того, суду не представлено доказательств незаконности действий либо бездействия ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК либо его сотрудников в период нахождения административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК. Таким образом, факт незаконности действия либо бездействия как ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, так и УФСИН РФ по РК и ФСИН России судом не установлен.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 07.12.2021.

Судья:                             А.А. Тарасов

Копия верна: судья                        А.А. Тарасов