Решение по делу № 2а-894/2019 от 06.05.2019

Дело № 2а-894/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 мая 2019 РіРѕРґР°      РіРѕСЂРѕРґ Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.,

при секретаре Кулешовой Ю.С.,

СЃ участием РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°                          Челядиновой Р•.Р•.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-894/2019 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №4 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении Хальзова Александра Ивановича,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Хальзова А.И. В обоснование иска указало, что Хальзов А.И. освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 16.08.2019, осужден за .............. Преступление совершено при особо опасном рецидиве. Просит установить административный надзор в отношении Хальзова А.И. сроком на 8 лет, установив следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения и проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы Липецкой области; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Административный ответчик Хальзов А.И. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" был принят после того как он был осужден, не подлежит применению и он не может ухудшать его положение. Просил уменьшить количество явок в орган внутренних дел.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон об административном надзоре).

Согласно п.1 ч. 2. ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 того же Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона, срок административного надзора в отношении указанного лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу приговором Правобережного районного суда г. Липецка от 07.05.2009 (с учетом постановления Омутнинского районного суда Кировской области от 24.02.2015) Хальзов А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением положений ч.5 ст.69 УК РФ осужден к 10 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима с присоединением наказания, назначенного по: 1) приговору мирового судьи судебного участка № 9 Октябрьского округа г.Липецка от 30.12.2008 по ст. 112 ч. 1 УК РФ в виде 1 года лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима, 2) приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 09.02.2009 (с учетом постановления Октябрьского районного суда г.Липецка от 16.04.2009) по ст. ............. УК РФ в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима,.

Приговором Октябрьского районного суда г. Липецка от 09.02.2009 (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Липецка от 16.04.2009) установлено, что Хальзов А.И. совершил преступление особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего при особо опасном рецидиве преступлений.

Совершенное Хальзовым А.И. преступление, предусмотренное ст. ............. Уголовного кодекса РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории особо тяжких, так как за его совершение предусмотрено наказание до 15 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступления – 19.09.2008 года) составляет 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, при этом возможность его произвольного снижения законодательством не предусмотрена.

В соответствии с приговором суда от 07.05.2009 срок отбывания наказания исчисляется с 19.09.2008 с зачетом в срок наказания времени содержания под стражей с 23.05.2008 по 24.05.2008, поэтому Хальзов А.И. подлежит освобождению из мест лишения свободы 16.08.2019.

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 06.05.2019, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый Хальзов А.И. характеризуется нестабильностью поведения, с 21.12.2018 по настоящее время допустил одно нарушение, за весь период отбывания наказания имел 21 взыскание, которые погашены, а также имеет 3 поощрения. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать для себя правильные выводы. Не принимает участие в работе кружков. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В общении с представителями колонии грубости не допускает. Вину в совершенном преступлении признает, но должного раскаяния не имеет. С 26.12.2018 состоит на профилактическом учете как «лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность»

Поскольку Хальзов А.И., отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из приговора Правобережного районного суда г. Липецка от 07.05.2009 усматривается, что Хальзов А.И. имеет регистрацию по месту жительства в г. Липецк. Из его заявления, имеющегося в деле и объяснений в судебном заседании следует, что он намерен убыть по отбытии срока наказания по адресу прежнего проживания.

Согласно представленной справки медсанчасти ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, у Хальзова А.И. имеются хронические заболевания, ограничение трудоспособности, инвалидность 3 группы. Однако доказательств подтверждающих, что наличие этих заболеваний препятствует исполнению им административных ограничений, материалы дела не содержат.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также характера, степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, состоянии здоровья, поведения в период отбытия наказания, с учетом характеристики личности и состояния здоровья суд полагает необходимым установить в отношении Хальзова А.И. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

3) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности и состояния здоровья Хальзова А.И., его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Не может быть принят судом во внимание довод административного ответчика о том, что ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" был принят после того как он был осужден и не подлежит применению как ухудшающий его положение, так как он основан на неверном толковании закона, поскольку статьей 3 указанного закона установлено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение ряда преступлений и при определенных условиях, изложенных в указанной статье, то есть независимо от того когда лицо, освобождающееся из мест лишения свободы было осуждено за совершение преступления.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Установить в отношении Хальзова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Хальзова Александра Ивановича административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением Хальзова Александра Ивановича возложить на орган внутренних дел по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2019 года.