Решение по делу № 2-143/2019 от 01.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                                    18 апреля 2019 года

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи         -     Темирханова Н.М.,

при секретаре                     -     ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Улыбка» <адрес> о признании незаконным действий по организации общественного питания и наложения обязанности устранить нарушений законодательства при организации общественного питания,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Улыбка» <адрес> о признании незаконным действий по организации общественного питания и наложения обязанности устранить нарушений законодательства при организации общественного питания.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 исковые требования к казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Улыбка» (далее - МКДОУ «Детский сад «Улыбка») <адрес> поддержал и пояснил, что ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека. Согласно нормам ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Во исполнения совместного приказа Управления Роспотребнадзора по <адрес> и ФБУЗ «ЦГиЭ в РД» от ДД.ММ.ГГГГ за № «О мероприятиях по контролю за состоянием питания в образовательных, детских медицинских и социальных учреждениях РД» и письма <адрес> №в-2019 от ДД.ММ.ГГГГ «О соблюдении законодательства при организации питания обучающихся и воспитанников образовательных организаций, детских медицинских и социальных учреждений», работниками ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и филиала ФБУЗ «ЦТ и Э в РД» в <адрес>», совместно с работниками прокуратуры (помощник прокурора ФИО5) и ОМВД России по <адрес> была проведена внеплановая проверка организации питания воспитанников МКДОУ «Детский сад «Улыбка», расположенного в <адрес>.

В ходе проведения внеплановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, с которым законный представитель в отношении МКДОУ «Детский сад «Улыбка» в установленном порядке ознакомлен:

- набор производственных помещений пищеблока не соответствует требованиям Приложения № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" в связи с чем, требуется расширения с проведением перепланировки и реконструкции с учетом поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции с целью выделения производственных цехов: холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей и туалет для персонала и др.

- в нарушении пункт 3.3 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; статья 12 ТР № буфетные в группах не обеспечены достаточным количеством холодной и горячей воды для изготовления безопасной пищевой продукции; пищеблок не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, а контрольные весы не прошли госпроверку.

- в нарушение п. 5.1, 6.3, 8.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соблюдается на объекте общественного питания последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Обработка сырых и готовых продуктов не производится раздельно в специально оборудованных цехах.

- в нарушении пункта 5.13 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 на объекте общественного питания нет в наличии отдельного инвентаря для уборки помещений, промаркированного в зависимости от вида помещения, а также не обеспечены условия хранения данного инвентаря и используемых для уборки моющих средств.

- в нарушение СанПин ДД.ММ.ГГГГ-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и ст. 32 Федерального закона № не обеспечена проведение лабораторного контроля в соответствии с программой производственного контроля.

- в нарушении пунктов 6.6, 6.7, 6.11 - 6.18, 6.10, 6.20, 6.22, 10.7 - 10.11 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в пищеблоке и буфетных в группах не соблюдаются необходимые условия для мытья и обработки кухонной и столовой посуды и приборов.

- в нарушении пункта 14.3 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, пункта 9.26 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, при МКДОУ нет отдельного холодильника для хранения суточных проб, нет устройства для вытирания и (или) сушки рук для соблюдения личной гигиены персоналом пищеблока.

    - в нарушении п.6.26 и п. 14.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, п.6 ст. 14 ТР №,пункта 7.29 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не на все продукты питания при пищеблоке имелись сопроводительные документы по их безопасности (декларации):    не имелись на горох, подсолнечное масло, чай, на сельхоз.продукты). На крупяные продукты питания (крупы, гречка), сахар, рис отсутствовали ярлыки. В ассортименте продуктов питания за неделю отсутствовали сыр, сметана, рыба, творог. Рекомендуемый суточный набор на одного ребенка по продуктам питания не соблюдается.

- в нарушении пункта 7 статьи 11 ТР №,пункт 13.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 персонал пищеблока не охвачен прививками против вирусного гепатита А и дизентерией Зонне.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеназванные требования в процессе своей деятельности МКДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес> не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность здоровью обучающихся ввиду возможного возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

На основании изложенного просит суд признать действия МКДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес> в части нарушения СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ТР № и СанПина 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", противоправными и обязать МКДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: провести перепланировку и реконструкцию помещений пищеблока с целью соблюдения поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции; оборудовать производственные цеха или участки под холодный цех, мясорыбный цех, цех первичной обработки овощей и туалет для персонала; пищеблок и буфетные в группах обеспечить достаточным количеством холодной и горячей воды для изготовления безопасной пищевой продукции; в пищеблоке контрольные весы обеспечить прохождения гос.проверки; иметь в наличии отдельного инвентаря для уборки помещений, промаркированного в зависимости от вида помещения, а также не обеспечить условия хранения данного инвентаря и используемых для уборки моющих средств; установить в пищеблоке для соблюдения личной гигиены персоналом устройство для вытирания и (или) сушки рук; на все продукты питания при пищеблоке иметь сопроводительные документы по их безопасности (декларации); на крупяные продукты питания (крупы, гречка), сахар и рис сохранять ярлыки до использования данного продукта; в ассортименте продуктов питания за неделю использовать сыр, сметана, рыба, творог; при организации питания обеспечить соблюдения рекомендуемого суточного набора на одного ребенка; охватить персонал пищеблока прививками против вирусного гепатита А и дизентерией Зонне; провести производственный лабораторный контроль на объектах общественного питания в соответствии с программой производственного контроля.

Представитель ответчика – исполняющая обязанности заведующей МКДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес> ФИО3 требования искового заявления территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> признала в полном объеме и пояснила суду, что действительно вышеизложенные нарушения требований действующего законодательства имеют место, в связи с чем обязуются самим устранить выявленные нарушения. Просит суд удовлетворить требования искового заявления территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск, согласно ч.3 ст. 173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

ч.2 ст. 68 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае суд приходит к выводу, что признание исковых требований представителем ответчика подлежит принятию, так как указанные требования прокурора <адрес> Республики Дагестан законны, обоснованы и доказаны истцом представленными доказательствами в совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Улыбка» <адрес> о признании незаконным действий по организации общественного питания и наложения обязанности устранить нарушений законодательства при организации общественного питания удовлетворить.

Обязать МКДОУ «Детский сад «Улыбка» <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: провести перепланировку и реконструкцию помещений пищеблока с целью соблюдения поточ-ности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции; оборудовать производственные цеха или участки под холодный цех, мя-со¬рыбный цех, цех первичной обработки овощей и туалет для персонала; пищеблок и буфетные в группах обеспечить достаточным количеством холодной и горячей воды для изготовления безопасной пищевой продукции; в пищеблоке контрольные весы обеспечить прохождения гос.проверки; иметь в наличии отдельного инвентаря для уборки помещений, промаркированного в зависимости от вида помещения, а также не обеспечить условия хранения данного инвентаря и используемых для уборки моющих средств; установить в пищеблоке для соблюдения личной гигиены персоналом устройство для вытирания и (или) сушки рук; на все продукты питания при пищеблоке иметь сопроводительные документы по их безопасности (декларации); на крупяные продукты питания (крупы, гречка), сахар и рис сохранять ярлыки до использования данного продукта; в ассортименте продуктов питания за неделю использовать сыр, сметана, рыба, творог; при организации питания обеспечить соблюдения рекомендуе-мого суточного набора на одного ребенка; охватить персонал пищеблока прививками против вирусного гепатита А и дизентерией Зонне; провести производственный лабо-раторный контроль на объектах общественного питания в соответствии с программой производственного контроля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Темирханов Н.М.

Решение отпечатано в совещательной комнате