Решение от 02.06.2023 по делу № 5-653/2023 от 22.05.2023

№ 5-653/2378RS0017-01-2023-003030-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         02 июня 2023 года                                                            Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Бродский А.А.,

с участием:

инспектора Северо-Западного МУГАДН - /К.В.А./,

представителя СПб ГБУК "Театр-Фестиваль «Балтийский Дом»" – /Я.Е.Б./,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

СПб ГБУК "Театр-Фестиваль «Балтийский Дом»", ИНН 7813046396, ОГРН 1037828004312, юридический адрес: Санкт-Петербург, Александровский парк, д. 4, лит.Т, пом.2-Н, 3-Н,

УСТАНОВИЛ:

СПб ГБУК "Театр-Фестиваль «Балтийский Дом»" совершено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 49 минут по адресу: <адрес>, допустило к лицензируемому виду деятельности (перевозке пассажиров) автобус лицензиата марки ЮТОНГ, модель №, государственный регистрационный знак №, не обеспечивающий передачу информации через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица /Я.Е.Б./, вину признала полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приобщил документы об устранении выявленных нарушений в полном объёме. Просила назначить минимальное наказание в связи с что, они являются бюджетным учреждением.

Допрошенная в качестве свидетеля инспектора Северо-Западного МУГАДН - /К.В.А./ также подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и указала, что к настоящему времени все нарушения действительно устранены.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Примечанием к ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N° 1616 (ред. от 23.12.2021) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "a", "д", "з" - "к" и "д" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу пп. «д», п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:

Допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствий со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигаций ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N° 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, Мз и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствий с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 No 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 No 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено,

что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

- государственный регистрационный знак, идентификационный номер

(VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

- идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Вина СПб ГБУК "Театр-Фестиваль «Балтийский Дом»" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, где изложены обстоятельства деяния и дана его квалификация;

-бессрочной лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой СП6 ГБУК «Театр-Фестиваль «Балтийский Дом» имеет право на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

-путевым листом серии 551 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому деятельность по перевозке пассажиров организована СПб ГБУК «Театр-Фестиваль «Балтийский Дом» и носит не коммерческий характер (для собственных нужд);

-свидетельству о регистрации транспортного средства серии 9933 N° 728390 транспортное средство марки ЮТОНГ, модель №, государственный регистрационный знак №, относится к категории D/M3, и принадлежит СПб ГБУК «Театр-Фестиваль «Балтийский Дом»;

-протоколом инструментального обследования в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому транспортное средства марки ЮТОНГ, модель №, государственный регистрационный знак №, аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивало надлежащую передачу информации;

-объяснениями представителя СПб ГБУК «Театр-Фестиваль «Балтийский Дом» /Я.Е.Б./ в судебном заседании;

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины СПб ГБУК "Театр-Фестиваль «Балтийский Дом»" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание вины юридическим лицом, устранение всех выявленных нарушений.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вредных последствий, устранения допущенных нарушений, а также того, что юридическое лицо впервые привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным с учетом обстоятельств дела применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, а именно в размере 80 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ "░░░░░-░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░»" ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.19.20 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 80 000 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░),

░░░ 7838396748, ░░░ 783801001,

░/░ 03100643000000017200 ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ // ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░,

░░░ 014030106, ░░░░░ 40302000,

░░░ 106 1 16 01191 01 9000 140,

░░░ 10672512230087098842.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░.░░░░░░░░