Решение по делу № 2а-209/2019 от 28.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

26 марта 2019 г. г. Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре Омаровой М.К.,

с участием представителя ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы Казумова Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы к Курбановой Джуме Гасановне о взыскании задолженности по пени по земельному налогу с физических лиц в размере 3885, 29 рублей и заявлению о восстановлении срока обращения в суд,

руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы к Курбановой Джуме Гасановне о взыскании задолженности по пени по земельному налогу с физических лиц в размере 3885, 29 рублей и заявления о восстановлении срока обращения в суд– отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Советский районный суд г.Махачкалы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложить на 29 марта 2019 г.

Судья Д.А.Шуаев

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2019 г. г. Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре Омаровой М.К.,

с участием представителя ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы Казумова Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы к Курбановой Джуме Гасановне о взыскании задолженности по пени по земельному налогу с физических лиц в размере 3885, 29 рублей и заявлению о восстановлении срока обращения в суд,

у с т а н о в и л :

ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы обратилась с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ответчиком не исполнена обязанность по уплате задолженности по пени по земельному налогу.

Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы Казумов Д. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, а также просил суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административный ответчик Курбанова Д.Г. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания судом извещалась.

Суд, изучив материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Возникшие между участниками настоящего процесса отношения регулируются нормами Главы 32 КАС РФ, Налогового кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ «1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса».

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик является плательщиком земельного налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ч. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Истцом ответчику было направлено налоговое уведомление №№ от 17.10.2016.

02 марта 2017 г. налоговым органом ответчику было выставлено требование №№ об уплате в срок до 12 мая 2017 г. земельного налога и пени.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В силу п. 2. ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Согласно пункту 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы от 20 июня 2018 года отменен судебный приказ мирового судьи от 31 мая 2018 г. о взыскании с Курбановой Д. в пользу ИФНС по Советскому району г.Махачкалы задолженность по пени по земельному налогу в размере 3885, 29 рублей.

Административный иск в Советский районный суд г.Махачкалы был подан налоговым органом 28 декабря 2018 г. по истечении установленного законом срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, ссылаясь на то, что налоговым органом поздно получено определение об отмене судебного приказа.

Оценив ходатайство о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявленияовзысканииналога, пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском,налоговыморганом представлено не было, и как следствие, срок подачи искового заявления, пропущенналоговыморганом без уважительных причин. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Тем самым, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем административному истцу должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. Из приведенных выше положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, в Советский районный суд налоговый орган обратился с пропуском установленного законом срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в иске ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд без уважительных причин.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы к Курбановой Джуме Гасановне о взыскании задолженности по пени по земельному налогу с физических лиц в размере 3885, 29 рублей и заявления о восстановлении срока обращения в суд– отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Советский районный суд г.Махачкалы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2019 г.

Судья Д.А.Шуаев