Решение по делу № 2-1556/2018 от 17.04.2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.,

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1556/18 по иску Розановой Марины Валентиновны к ГУ УПФР № 17 по г. Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периода работы, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ УПФР № 17 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Розановой М.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа. В зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены, в том числе, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в цехе № <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в цехе № <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

т.к. документами не подтверждена постоянная занятость Розановой М. В. в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных поз. 2140000а-13931, раз. XIII, Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10 (согласно актов камеральных проверок ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской обл. № З10лк, № 309лк от 15.11.2017г. - с марта 1991г. по 31.01.2015г. турбогенераторы для выработки электроэнергии не работали, находились на консервации; а также АО «Тепло РКК «Энергия» не включает в Перечни рабочих мет, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное пенсионное обеспечение, профессию «машинист обходчик по турбинному оборудованию» и не уплачивает с 01.01.2013г. по 30.06.2015г. взносы по дополнительному тарифу за рабочих этой профессии).

Розанова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области, в котором просит зачесть в ее специальный страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и назначить ей страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в соответствии с кодом позиции 2140000а-13931 раздел XIII Списка N2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях имеют «<данные изъяты>». В указанные периоды она работала машинистом-обходчиком по турбинному оборудованию в течении полного рабочего дня. Несмотря на то, что турбины с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно не работали (находились на консервации), в ее обязанности входило обслуживание и контроль за работой путем обхода, обеспечение надежной заботы основного и вспомогательного турбинного оборудования. Работа ею производилась по полной рабочей неделе с полной загрузкой в течение рабочего дня. Данные обстоятельства подтверждаются справками выданными на основании личной карточки, лицевых счетов, технологической планировки цеха №, журнала инструктажа по техники безопасности, карты аттестации рабочего места, штатного расписания. На основании карт Аттестаций рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. вредные условия труда на данном рабочем определяется тремя факторами рабочей среды и трудового процесса: шум-класс 3.1, микроклимат-класс 3.1, тяжесть труда трудового процесса)-3.1.

В судебном Розанова М.В. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ УПФР по доверенности просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель 3-го лица ЗАО «ЗЭМ» РКК «Энергия» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Розановой М.В. подлежат удовлетворению в части, учитывая следующее.

В соответствии с п.2 абз.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из положений п.п. 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно данного Списка, право на досрочную трудовую пенсию имеют машинисты - обходчики по турбинному оборудованию (код позиции списка 2140000а-13931, разд. XIII).

Из копии трудовой книжки Розановой М.В. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности машиниста - обходчика по турбинному оборудованию в цехе № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в цехе № <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. уволена в порядке перевода в <данные изъяты>

Факт постоянной и непосредственной занятости истца в спорные периоды в качестве машиниста - обходчика по турбинному оборудованию, в условиях труда. предусмотренных Списком №2, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе объяснениями истца в судебном заседании, копией трудовой книжки, справками работодателя, картами аттестации рабочего места по условиям труда за спорные периоды.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой, постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в цехе № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в цехе № <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 абз.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, суд не находит оснований для включения в специальный страховой стаж истца спорных периодов после 01.01.2013 г.

Так, частью 6 ст. 30 федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом ч. 8 ст. 35 закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Определением от 28 февраля 2017 года N 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Между тем, соответствующие сведения об особых условиях труда страхователь – <данные изъяты> в пенсионный орган не предоставлял, дополнительные страховые взносы за истца не уплачивал, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

В связи с изложенным, несмотря на установление характера выполняемой истцом работы в оспариваемые периоды, его должности, поименованной Списком N 2 от 1991 года, полной занятости в течение рабочего дня на указанных работах, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 федерального закона N 400-ФЗ), периоды работы истца после 1 января 2013 года не подлежат зачету в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в цехе № <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> не могут быть включены в специальный страховой стаж истца.

Что касается заявленного истцом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> <данные изъяты>. <данные изъяты>, то суд принимает во внимание факт включения ответчиком в специальный страховой стаж истца периода работы в указанных должности и организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период после ДД.ММ.ГГГГ. комиссией ответчика вообще не рассматривался и не мог быть рассмотрен, поскольку обращение истца за получением досрочной страховой пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ. То есть данный период фактически не является спорным, и оснований для его включения в специальный страховой стаж истца судебным решением не имеется.

Поскольку с учетом включения в специальный трудовой стаж истца спорных периодов работы, его специальный трудовой стаж составит менее 10 лет, у истца на дату обращения в ГУ-УПФР №17 по г. Москве и Московской области право на досрочное назначение пенсии не возникло, в связи с чем исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Розановой Марины Валентиновны к ГУ-УПФР №17 по г. Москве и Московской области – удовлетворить частично.

Признать подлежащим включению в специальный трудовой стаж Розановой Марины Валентиновны, предусмотренный п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в цехе № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в цехе № <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж предусмотренный п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в цехе № <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> <данные изъяты>. <данные изъяты>, а также в назначении досрочной страховой пенсии, на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 31.07.2018 г.