Решение по делу № 2а-1091/2019 от 11.09.2019

копия

Гр.дело № 2а-1091/2019 УИД 24RS0049-01-2019-001064-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Бретавской С.В.,

с участием помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Шляковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Федоровой Ольги Владимировны,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Федоровой О.В. ссылаясь на то, что Федорова О.В. осуждена по приговору Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Осужденная Федорова О.В. отбывает наказание за уклонение от административного надзора, самовольно, без уведомления органа внутренних дел, не прибыла к избранному месту жительства и на административный надзор не встала, тем самым нарушив обязанности установленные ей. Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной Федоровой О.В. административного надзора.

Просили установить в отношении освобождаемой Федоровой Ольги Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок гашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания, а также следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания Федоровой О.В. в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время (с 19.00 до 22.00 часов); не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания Федоровой О.В.; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Копач Ю.Г. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; дело просил рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Административный ответчик Федорова О.В. в судебном заседании участия не принимала, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; дело просила рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна. Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, суд считает заявление исправительного учреждения обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, Федорова О.В. осуждена по приговору Ирбейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> РФ к 2 годам лишения свободы. По приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ Федорова О.В. осуждена по ч.2 ст.<данные изъяты> УК РФ (по совокупности с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федоровой О.В. установлен административный надзор на восемь лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени), обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом г.Красноярска Федорова О.В. осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, освобождена по отбытии срока наказания - 29.01.2019.

Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федоровой О.В. вновь установлен административный надзор на <данные изъяты>, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Красноярского края, без разрешения органа внутренних дел.

После освобождения из мест лишения свободы, Федорова О.В. решение суда об установлении в отношении нее административного надзора не исполняла, а именно уклонилась от административного надзора – не прибыла к избранному месту пребывания, в связи с чем, была осуждена приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима, с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу, с зачетом на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ в срок отбытого наказания время содержание под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, осужденная прибыла в ФКУ СИЗО-6 ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>. В ФКУ СИЗО-6 к дисциплинарной ответственности не привлекалась, поощрения не имеет. В ФКУ СИЗО-6 не трудоустроена. Социальные полезные связи с родственниками не поддерживает. На профилактическом учете не состоит.

Согласно Справке о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ, осужденная не имеет взысканий, не поощрялась администрацией исправительного учреждения.

    В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судом достоверно установлено, что Федорова О.В. была осуждена к реальному лишению свободы, в том числе за тяжкое преступление (<данные изъяты> УК РФ) по первоначальному приговору от ДД.ММ.ГГГГ; после освобождения из мест лишения свободы уклонилась от установленного ей административного надзора, за что была осуждена ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, к реальному лишению свободы, в связи с чем, установленный административный надзор был прекращен.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установленных обстоятельствах, в отношении Федоровой О.В. освобождаемой из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания и имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд считает необходимым установить административный надзор (ч.3.1 ст.3 ФЗ -64 от 06.04.2011).

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Таким образом, суд устанавливает поднадзорной Федоровой О.В. административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания Федоровой О.В. без разрешения органа внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а также учитывая сроки погашения судимости, установленные ст. 86 УК РФ, на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В тоже время, суд считает, что установление ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (клубах дискотеках, барах), в вечернее время с 19.00 часов до 22.00 часов заявлено поспешно и необходимость установления такого ограничения не обоснованна, не подтверждена материалами дела. В связи с чем, в установлении указанного ограничения следует отказать.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорной Федоровой О.В. ее обязанности, установленные п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Федоровой Ольги Владимировны, частично.

Установить в отношении Федоровой Ольги Владимировны административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания Федоровой О.В. в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания без разрешения органа внутренних дел, на срок погашения судимости (восемь лет) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Разъяснить Федоровой Ольге Владимировне, что она обязана прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному ею месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации, после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному ею месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации, после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: - подпись –

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.В. Белькевич