Решение по делу № 5-930/2018 от 03.08.2018

Дело № 5-930-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

В«30В» августа 2018 РіРѕРґР°         Рі. Находка РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края

Ул. Школьная, 22

    РЎСѓРґСЊСЏ Находкинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Рќ.Р›. Жила, рассмотрев РІ открытом судебном заседании дело РѕР± административном правонарушении РІ отношении РћРћРћ «Меридиан», предусмотренным СЃС‚. 16.3 РљРѕРђРџ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации

У С Т А Н О В И Л :

    19 июля 2018 РіРѕРґР° старшим уполномоченным РїРѕ РѕСЃРѕР±Рѕ важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни Рљ был составлен протокол РѕР± административном правонарушении РІ отношении РћРћРћ «Меридиан» РїРѕ СЃС‚. 16.3 РљРѕРђРџ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

    РћСЃРЅРѕРІР°РЅРёРµРј для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

    Р’ соответствии СЃ контрактом РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГ. РІ РїРѕСЂС‚ Восточный (Российская Федерация) РЅР° борту В«GALANDRAВ» РїРѕ коносаменту РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГ. был ввезен контейнер AXIU8414003 СЃ товарами иностранного производства.

03 мая 2018 года старшим менеджером по ВЭД ООО «Меридиан» была подана таможенная декларация на товары. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

При осуществлении документального контроля установлено, что сертификат соответствия, предусмотренный ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» при подаче декларации подан не был.

10 мая 2018 года таможенным органом было выставлено требование о предоставлении соответствующих документов, на что было предоставлено письмо органа сертификации о том, что на ввезенную продукцию требования ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» не распространяются.

В свою очередь на запрос таможенного органа орган сертификации ответил, что такого письма не выдавалось.

По мнению административного органа ООО «Меридиан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП Российской Федерации - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Представитель ООО «Меридиан» (по доверенности) Крафт Э.А. не согласившись с вмененным правонарушением пояснила суду, что Обществом не было допущено нарушений таможенного законодательства, а следовательно не было совершено правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП Российской Федерации, так как требования ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» не распространяются на везенные бытовые насосы, что было подтверждено органом сертификации.

Кроме того, в таможенный орган было предоставлено письмо ООО «Центротест», которая является специализированной организацией, о том, что предоставление сертификатов по иным ТР не требуется.

Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к ответственности, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса ЕЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации», товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии с ТК ЕЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ЕЭС, международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и правовыми актами государств членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

К запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (таможенную границу Евразийского экономического союза), меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках Союза принимаются технические регламенты Союза.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 продукция, выпускаемая в обращение на территории Союза, должна быть безопасной. Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза).

В судебном заседании было установлено, что в соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГ. в порт Восточный (Российская Федерация) на борту «GALANDRA» по коносаменту от ДД.ММ.ГГ. был ввезен контейнер AXIU8414003 с товарами иностранного производства.

03 мая 2018 года старшим менеджером по ВЭД ООО «Меридиан» была подана таможенная декларация на товары. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

При осуществлении документального контроля установлено, что сертификат соответствия, предусмотренный ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» при подаче декларации подан не был.

10 мая 2018 года таможенным органом было выставлено требование о предоставлении соответствующих документов, на что было предоставлено письмо органа сертификации от 16 мая 2018 года о том, что на ввезенную продукцию требования ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» не распространяются.

В свою очередь на запрос таможенного органа, орган сертификации ответил, что такого письма не выдавалось.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что 04 июля 2018 года ООО «Центротест» повторно подтвердило выдачу письма об отсутствии необходимости сертифицирования продукции и об ошибочном направлении письма в таможенный орган о не выдаче письма от 16 мая 2018 года.

Согласно ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями статьи 16.3 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ООО «Меридиан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП Российской Федерации, так как на момент подачи декларации у Общества имелась информация о том, что предоставление сертификата соответствия или декларации о соответствии не требуется.

При указанных обстоятельствах, по мнению суда, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу в отношении ООО «Меридиан», зарегистрированного по адресу: г. Хабаровск Гаражный переулок, 4 литера 3, офис 211; ИНН №, ОГРН №, КПП № возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием состава правонарушения.

Товар по делу не изымался. Арест на товар не налагался. Издержек по данному делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

РЎСѓРґСЊСЏ                     Рќ.Р›. Жила