Решение по делу № 2-234/2018 от 26.02.2018

№ 2-234/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                             03 апреля 2018 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

прокурора – Робканой С.Ю.,

при секретаре – Кобелевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-234/2018 по иску Администрации г.Ялуторовска Тюменской области к Григорьевой Наталье Абдулхакимовне, Григорьевой Анне Павловне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, Касумовой (Магжановой) Александре Закировне, Шмаковой Ирине Алексеевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, расторжении договора социального найма,

установил:

Администрация г. Ялуторовска Тюменской области обратилась в суд с требованиями к Григорьевой Наталье Абдулхакимовне, Григорьевой Анне Павловне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, Касумовой (Магжановой) Александре Закировне, Шмаковой Ирине Алексеевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета; выселении Григорьевой Н.А. из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; выселении Шмаковой И.А., ФИО2 из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., о расторжении договора социального найма жилого помещения № от 28.10.2010.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления Администрации г. Ялуторовска Тюменской области от 28.10.2010 № между истцом и ответчиком Григорьевой Н.А. заключен договор социального найма № в отношении жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из трех комнат, по адресу: <адрес>. В октябре 2015 года лицевой счет был разделен в отсутствие согласия собственника на отдельные лицевые счета: на имя Григорьевой Н.А. – №, Шмаковой И.А. - №. Ответчик Григорьева Н.А. не вносит плату за наем жилого помещения с июля 2011 года, в 2016 году истец обращался за выдачей судебного приказа о взыскании платы за наем, до настоящего времени долг не погашен. Задолженность Григорьевой Н.А. на октябрь 2017 года составляет 396 058 рублей 11 копеек, оплата не производилась более 7 лет. Согласно акту обследования от 13.11.2017 в спорной квартире постоянно никто не проживает, Григорьева Н.А. постоянно проживает в <адрес>, Григорьева А.П.- в <адрес>, Касумова (Магжанова) А.З. и Шмакова И.А. постоянно проживают в городе <адрес>. Указывает, что в Администрацию г. Ялуторовска неоднократно обращалась Шмакова И.А. о том, что Григорьева Н.А. препятствует реализации ее права на проживание в жилом помещении, в связи с чем она вынуждена проживать в другом месте, несмотря на то, что она оплачивает наем и коммунальные услуги по своему лицевому счету. Считает, что ответчики Григорьева А.П. вместе с несовершеннолетним ребенком и Касумова (Магжанова) А.З. добровольно освободили помещение, сменив место жительства, тем самым прекратив свое право пользование жилым помещением. Регистрация ответчиков, по мнению истца, носит формальный характер. Ссылаясь на положения ст.ст. 83, 90 Жилищного кодекса РФ просит выселить Григорьеву Н.А. в жилое помещение по нормам, установленным для вселения граждан в общежития (не менее 6 кв.м. на человека).

Ссылаясь на положения ст.ст. 83, 90 ЖК РФ, ст.ст. 304, 309, 310 ГК РФ просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца Танян Н.Е. исковые требования поддержала.

Ответчик Григорьева Н.А. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания заказными письмами с уведомлением о вручении, телефонограммой.

Ответчик Касумова (Магжанова) А.З. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания заказными письмами с уведомлением о вручении, телефонограммой.

Суд признает неявку ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Ответчик Григорьева А.П., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в судебном заседании требования не признала, пояснила, что в спорной квартире проживают она с ребенком, её мать – Григорьева Н.А., прав на другое жилое помещение не имеет, в летний период проживают в <адрес> у <данные изъяты> Григорьевой Н.А., когда её сын (ФИО1 находится вместе с бабушкой (Григорьевой Н.А.) в <адрес>, она проживает у своего <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Указала, что коммунальные платежи и плату за жилое помещение не осуществляют. Григорьева Н.А. не работает, она имеет нерегулярный неофициальный доход, алименты не получает, является студенткой <данные изъяты> колледжа. Сестра Магжанова А.З. (после регистрации брака – Касумова) проживает в <адрес> с мужем. В ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка, является студенткой <данные изъяты> очной формы обучения, находится в академическом отпуске.

Шмакова И.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., исковые требования не признала, пояснила, что не может вселиться в спорную квартиру, поскольку ей препятствует Григорьева Н.А., обязанности по оплате жилого помещения исполняет надлежащим образом.

Представитель третьего лица – МО МВД России «Ялуторовский» (отдел по вопросам миграции) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор Робканова С.Ю. в заключении указала, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком Григорьевой Н.А. 28.10.2010 заключен договор социального найма № в отношении трехкомнатной квартиры, состоящей из трех комнат, кухни, коридора, санузла, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно договору социального жилого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, соблюдать правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РФ, правила предоставления коммунальных услуг, своевременно производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения и мест общего пользования, устранять за свой счет повреждения жилого помещения, если указанные повреждения произошли по вине нанимателя, либо совместно проживающих с ним лиц, своевременно вносить плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, при выезде из помещения на другое постоянное место жительства со всей семьей освободить и сдать наймодателю жилое и подсобные помещения, санитарно-техническое и иное оборудование по акту в надлежащем состоянии. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: Григорьева И.А. – дочь, Григорьева А.П. – дочь, Григорьева А.З. – дочь (л.д. 10-11).

Из поквартирной карточки следует, что в квартире по месту жительства зарегистрированы ответчики Григорьева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Григорьева А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Григорьева (Магжанова) А.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шмакова И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 12).

Лицевой счет на квартиру разделен на основании заявления Шмаковой И.А. (л.д. 46-47), по лицевому счету Шмаковой И.А. зарегистрирована также ФИО2 (л.д. 13), по лицевому счету Григорьевой Н.А. – Григорьева Н.А., Григорьева А.П., ФИО1., Магжанова А.З. (л.д. 13-14).

По финансовому лицевому счету № Григорьевой Н.А. с января 2011 года по октябрь 2017 года производится начисление исходя из расчета 4 человек, имеется задолженность в сумме 396 058 рублей 11 копеек, оплата коммунальных услуг и содержания жилого помещения за указанный период не осуществлялась (л.д. 15).

На основании судебного приказа от 13.09.2016 с Григорьевой Н.А. взыскана задолженность по оплате найма жилого помещения и неустойка в сумме 5 478 рублей 97 копеек, 18.01.2017 - возбуждено исполнительное производство, 27.12.2017 – исполнительное производство окончено с связи с невозможностью установления местонахождения должника.

Из расчета задолженности за наем следует, что с июля 2011 по февраль 2018 за нанимателем Григорьевой Н.А. имеется задолженность в сумме 6 860 рублей 01 копейка, оплата за указанный период не производилась.

На основании судебного приказа от 05.04.2014 с Григорьевой Н.А. и Шмаковой И.А. была взыскана задолженность солидарно по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению в сумме 32 716 рублей 60 копеек, согласно расчету задолженности Григорьевой Н.А. оплата не производилась.

По финансовому лицевому счету № Шмаковой Н.А. с октября 2015 года по март 2018 года производится начисление исходя из расчета 2 человек, задолженности на 01.03.2018 не имеется.

Из материалов дела следует, и не оспаривалось лицами, присутствующими в судебном заседании, что между Шмаковой И.А. и Григорьевой Н.А. имеются конфликтные отношения, препятствующие проживанию Шмаковой И.А. в спорном жилом помещении: указанное следует из решения Ялуторовского районного суда Тюменской области от 27.02.2012 об определении порядка пользования жилым помещением, закреплении за ней жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., которым в удовлетворении исковых требований отказано, заочного решения Ялуторовского районного суда Тюменской области от 28.07.2011 по иску Шмаковой И.А. о вселении в спорное жилое помещение и регистрации по месту жительства, которым требования Шмаковой И.А. удовлетворены, обращений Шмаковой И.А. в прокуратуру, в региональную общественную приемную партии «Единая Россия» на имя депутата ФИО3 Администрацию г. Ялуторовска Тюменской области, и ответами на указанные обращения.

Шмакова И.А. проживает в <адрес> на основании договора найма жилого помещения сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Шмакова И.А., несмотря на вступившее в законную силу заочное решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 28.07.2011 по иску Шмаковой И.А. о вселении в спорное жилое помещение и регистрации по месту жительства, доступа к жилому помещению не имеет, что следует из справок участкового уполномоченного МО МВД Росси «Ялуторовский» от 21.11.2014, 15.02.2016, 02.07.2017, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что Магжанова А.З. является студенткой <данные изъяты> очной формы обучения (л.д. 57).

Согласно информации Администрации г.Ялуторовска Тюменской области жилые помещения: квартира <адрес>, квартира <адрес> непригодными для постоянного проживания не признавались, из актов обследования технического состояния муниципального жилого помещения следует, что указанные жилые помещения соответствуют санитарным требованиям и техническим регламентам.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В состав принципа неприкосновенности жилища входит недопустимость произвольного лишения жилища, установленная ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, что предполагает невозможность ограничения в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещением и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положениям ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договора социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договора социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу ст. 90 ЖК РФ, предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договора социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ), суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК и другими федеральными законами.

В состав принципа неприкосновенности жилища входит недопустимость произвольного лишения жилища, установленная ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, что предполагает невозможность ограничения в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК и другими федеральными законами.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений ч. ч. 1 - 3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанных выше обстоятельств судом не установлено: в частности, невнесение платы за жилое помещение без уважительных причин, факт прекращения права пользования жилым помещением вследствие выезда на другое место жительство. Суд учитывает, что в спорной квартире проживают и зарегистрированы малолетние ФИО2 ФИО1, доказательств в подтверждение того обстоятельства, что ответчики прекратили право пользования жилым помещением, выехав на другое место жительство истцом также не представлено. Как следует из материалов дела, пояснений сторон, непроживание Шмаковой И.А. с дочерью в квартире носит вынужденный характер по причине конфликтных отношений с Григорьевой Н.А., ответчики Григорьева Н.А., Григорьева А.П. с сыном проживают в квартире, временно выезжают в летний период в деревню, ответчик Магжанова (Касумова) А.З. является студенткой очной формы обучения, в настоящее время находится в академическом отпуске, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании. Ответчик Григорьева А.П. также является студенткой очной формы обучения <данные изъяты> колледжа в г.Ялуторовске.

Кроме того, предписание о необходимости оплаты задолженности по жилищно-коммунальным услугам, последствиях нарушения обязанности по оплате жилого помещения и необходимости выселения из квартиры ответчикам не вручалось, доказательств обратного суду представлено не было. Также судом учитывается и то обстоятельство, что несмотря на невнесение ответчиком Григорьевой Н.А. оплаты за жилое помещение с 2011 года, за выдачей судебного приказа истец обратился только в 2016 году, иных мер истцом, в том числе профилактического характера не предпринималось.

Суд считает необходимым учесть при разрешении настоящего спора материальное положение ответчиков как уважительную причину невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Факт временного непроживания ответчиков в спорной квартире не свидетельствует об отсутствии у них намерения пользоваться данным жилым помещением.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, расторжении договора социального найма надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.Ялуторовска Тюменской области к Григорьевой Наталье Абдулхакимовне, Григорьевой Анне Павловне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, Касумовой (Магжановой) Александре Закировне, Шмаковой Ирине Алексеевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, расторжении договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 08 апреля 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                 А.Н. Ахмедшина