Решение по делу № 33а-4327/2021 от 22.11.2021

Дело № ЗЗа-4327/2021 №2а-3 862/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 1 декабря 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Стёпина А.Б.

судей областного суда Обносовой М.В., Берстневой Н.Н.

при помощнике судьи Гут А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе административного истца Кириллова ФИО10 на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 октября 2021 года по административному исковому заявлению Кириллова ФИО11 к УФСИН России по Астраханской области, ФСИН России, УФК по Астраханской области, Министерству юстиции Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани, УМВД России по г. Астрахани, МВД России, УМВД России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение содержания,

установила:

Кириллов А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение содержания, указав, что с 10 декабря 2010 года с 23.30 часов по 11 декабря 2010 года 21.00 часов, содержался в ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани незаконно в условиях пыток, к мировому судье не доставлялся. Содержался в маленьком сыром слабоосвещенном бетонном помещении, площадью примерно 2кв.м., без доступа к питьевой воде, без доступа в туалет, без дневного света и свежего воздуха, отказывали в доступе к пище, подвергали голоду, что повлекло расстройство физического и психического состояния, в связи с чем ему оказывалась медицинская помощь. Нуждался в помощи юриста, просил предоставить ему адвоката, однако требования не удовлетворены. В камерах СИЗО-1, СИЗО-2 г. Астрахани, площадью примерно 24кв.м., было 6 двухъярусных кроватей, в разное время в камере содержалось от 26-31 заключенного, на одного заключенного приходилось по 60-70см², личного пространства. В камере неизолированный туалет, спали по очереди, доступ дневного света и свежего воздуха ограничен. Сутками горела лампочка технического назначения, в камере сыро, летом душно, зимой холодно. Доступа к чистой питьевой воде не было, доступна только техническая вода. В камере много насекомых и грызунов, борьбы с ними администрация СИЗО не вела. Дезинфицирующих средств и средств личной гигиены не выдавали. Душ 1 раз в неделю в течение 25 минут. В камере много курили, в рабочем состоянии 6 леек из 10, поэтому помывка доступна в течение 5-7 минут в неделю. В течение одного часа доступна прогулка в прогулочном дворике площадью 22кв.м., но поскольку вместе с истцом содержались 26-31 заключенных, для какой-либо разминки или физических упражнений возможностей не было. Во время прогулки включалась оглушающая высокочастотная музыка под названием «Колокол». Питание скудное и не отличалась * разнообразием. Продукты питания, которые родственники передавали хранить было негде, так как холодильника в камере не было. Условия перевозки нарушались, летом металлический корпус транспортного средства сильно нагревался, было очень жарко и душно, температура в корпусе доходила до +50°С, зимой холодно, в разное время перевозили от 20 до 28 человек, доступно всего
30-35см личного пространства. Во всех судебных заседаниях содержался в металлической клетке. Просил признать неправомерным действия (бездействия) и решения первого и второго административного ответчика, выразившегося в ограничении основных прав и свобод административного истца в большем мере, чем это предусмотрено законом. Взыскать с Министерства юстиции Российской Федерации и ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани 1500000 рублей компенсации за нарушение, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами условий содержания в исправительном учреждении.

Административный истец Кириллов А.С., представители административных ответчиков УФСИН России по Астраханской области, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, УФК по Астраханской области, Министерства юстиции Российской Федерации, УМВД России по г. Астрахани, УМВД России по Астраханской области, МВД России, ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани участие в судебном разбирательстве не принимали.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 октября 2021 года административные исковые требования Кириллова А.С. о присуждении компенсации за нарушение содержания оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Кирилловым А.С. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку срок на обращение в суд не пропущен, нарушение прав заключенных установлено в представлениях прокурора, докладах уполномоченного по права человека. Находился в одних и тех же условиях с гражданами, которым присуждена компенсация.

На заседание судебной коллегии административный истец Кириллов А.С., представитель административного ответчика УМВД России по Астраханской области не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, УФК по Астраханской области, Министерства юстиции Российской Федерации, УМВД России по г. Астрахани, МВД России, ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани, будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы ходатайств не предоставили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителей административных ответчиков УФСИН России по Астраханской области, ФСИН России по доверенности Григорьевой Н.Н., ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области по доверенности Кобеновой А.Р., возражавших против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц ivfbryT быть обжалованы в суд (статьи 45, 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1). Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Из материалов дела следует, что 10 декабря 2010 года в 21 час 50 минут Кириллов А.С. доставлен в помещение дежурной части ОМ-3 УВД по г. Астрахани в целях пресечения административного правонарушения, где 10 декабря 2010 года в отношении Кириллова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту, в связи с тем, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении административного истца после задержания и составления протокола не производилось, Кириллов А.С. обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с иском к УФК по Астраханской области, УМВД России по г. Астрахани, ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани о взыскании компенсации морального вреда.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 22 ноября 2012 года в удовлетворении иска Кириллову А.С. отказано.

Апелляционным определением Астраханского областного суда от 20 мая 2013 года решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 22 ноября 2012 года отменено, постановлено новое решение о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

Кириллов А.С. осужден 6 июня 2011 года Трусовским районным судом г. Астрахани по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 декабря 2010 года доставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, на основании постановления Трусовского районного суда г. Астрахани об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу от 13 декабря 2010 года. Убыл 23 марта 2011 года в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской власти. Убыл из СИЗО-2 5 сентября 2011 года Для дальнейшего отбывания наказания в УФСИН России по Липецкой области.

Согласно пунктам 5.3.36, 6.1.29, 8.1, 11.6, 25.1.9 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 ноября 1996 года № 615 и пунктам 1308, 1310, 1314, 1321 Приказа ФСИН России от 21 июля № 373 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» общий срок хранения служебной документации не превышает 10 лет. В связи с чем не представляется возможным представить документы, касающиеся периода содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 с 17 декабря 2010 года по 23 марта 2011 года ввиду уничтожении документов по сроку хранения.

Согласно сведениям УФСИН России по Астраханской области, за время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1, СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, каких-либо жалоб, заявлений по условиям содержания от административного истца не поступало.

Из представленных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России Астраханской области сведений следует, что документы, касающиеся периода содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 в период 2011 года уничтожены по сроку хранения, в соответствии с пунктами 5.3.36, 6.1.29, 8.1, 11.6, 25.1.9 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 ноября 1996 года № 615 и пунктами 1308, 1310, 1314, 1321 Приказа ФСИН России от 21 июля № 373 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения». Общий срок хранения служебной документации не превышает 10 лет.

В соответствии со сведениями ФСИН России обеспечение продуктами подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1, СИЗО- 2 УФСИН России по Астраханской области в оспариваемый истцом период осуществлялось в строгом соответствии с требованиями нормативных документов: Постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых», Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и нормы замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденными к лишению свободы».

Питание осужденным приготавливается по меню-раскладкам, которые составляются еженедельно по каждой норме довольствия.

При планировании меню в обязательном порядке учитываются требования по распределению калорийности по приемам пищи, неповторению одних и тех же блюд более 2-3 раз в неделю; в целях разнообразия питания применяются разрешенные нормы замены одних продуктов питания на другие. Состав планируемых на питание блюд определяется по технологическим картам, которые разработаны для общепита и утверждены Комитетом Российской Федерации по торговле. Кириллов А.С. был обеспечен 3-х разовым горячим, разнообразным питанием.

Обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых постельными принадлежностями и мягким инвентарем, осуществлялось в оспариваемый период, в соответствии с требованиями Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 19 февраля 2003 года № 41 «Об утверждении норм снабжения вещевым довольствием лиц, содержащихся в следственных изоляторах». По прибытию в учреждение каждый осужденный, подозреваемый, обвиняемый получает полный номенклатурный ряд имущества. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Выбраковка постельных принадлежностей и мягкого инвентаря, выслуживших сроки эксплуатации и пришедших в негодность списываются, не режа двух раз в год. Стирка постельного белья и спецодежды, осуществляется в прачечной учреждения. Грязное белье поступает в прачечную в клеёнчатых мешках.

В целях обеспечения надлежащих коммунально-бытовых условий для подозреваемых, обвиняемых на объектах учреждения ежегодно заключается контракты на проведение дератизации, дезинфекции, дезинсекции помещений. Ежемесячно представитель обслуживающей организации производит обработку помещений. При возникновении очага насекомых проводится внеплановая дезобработка. При проведении ежедневных осмотров камерных помещений, контролируется проведение уборок в камерах.

Кириллов А.С. был обеспечен надлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1, СИЗО-2, административному истцу предоставлялось право на отправление естественных потребностей, санитарною обработку (помывка в душе) и прогулки в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником учреждения согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» и Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года№ 189 (пункты 13, 45, 134).

В камерах № 39, 85 имеется принудительная приточно-вытяжная вентиляция. Освещение соответствовало нормам СанПиН и в соответствии с правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов и тюрьмах, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, освещение в камерах представляет собой систему дневного и ночного режима: дневной режим - 2 светильника НПП03М с мощностью ламп 100 Вт, время включения с 6-00 до 22-00 часов; ночной режим (дежурное освещение) - 1 светильник НПП03М с мощностью лампы 60 Вт, время включения с 22-00 до 6-00 часов, что обеспечивает осуществление надлежащего надзора за выполнением режимных требований и личной безопасности, содержащихся в камере лиц и не препятствует 8-ми часовому сну подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Отопление и горячее водоснабжение помещений учреждения СИЗО-1, 2 осуществлялось от котельной, находящейся на территории учреждений.

Все камерные помещения следственного изолятора подключены к системе горячего и холодного водоснабжения. При возникновении дополнительной потребности горячая вода выдается в камеры по требованию согласно ПВР.

Камерные помещения оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией, работа которой обеспечивается тремя силовыми установками мощностью 17 кВт., которая на момент содержания Кириллова А.С. и по настоящее время находится в технически исправном состоянии. В летний период в связи с повышением температуры воздуха, а также в целях недопущения возникновения у лиц, содержащихся в камерах следственного изолятора тепловых ударов, обморочных состояний и сердечно-сосудистых патологий, ежедневно с 06 часов до 22 часов в порядке очередности производилось и производится открывание форточек камерных дверей, остекленные рамы снимаются по просьбе подозреваемых, обвиняемых и осужденных, что также позволяет осуществлять дополнительную естественную вентиляцию. На период холодного времени года в камерах устанавливаются остекленные рамы с форточными проемами, открывающимися вовнутрь.

Камера следственного изолятора оборудована одним санитарным узлом с унитазом в керамическом исполненйи. Санитарный узел отделен полностью от остальной части камеры кирпичной гипсокартонной перегородкой, обложенной кафельной плиткой, шириной 1,07 м., что обеспечивает приватность при пользовании лицами, содержащимися под стражей и осужденными туалетом. Санитарный узел в каждой камере СИЗО-1,2 расположен на расстоянии 2 метра от ближайшего спального места и 3,5 метра от стола для приема пищи.

Согласно «Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в Следственных изоляторах и тюрьмах УИС», утвержденной приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года № 204-ДСП, освещение в камерах в которых содержатся следственно- арестованные, представляет собой систему ночного и дневного режима. Дневной режим - 2 светильника НПП03М с мощностью ламп 95 Вт. Время включения с 6-00 до 22-00 часов. Ночной режим (дежурное освещение) - 1 светильник НПП03М с мощностью лампы 60Вт, время включения с 22-00 до 6-00 часов, что обеспечивает осуществление надлежащего надзора за выполнением режимных требований и личной безопасности содержащихся в камере лиц, и не препятствует восьмичасовому сну подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

За период содержания в ФКУ СИЗО - 1, 2 от Кириллова А.С. заявлений о наличии в камерах насекомых, тараканов, клопов, крыс и проведении дополнительных дератизационных, дезинсекционных мероприятий не поступало. Жалоб от Кириллова А.С. по поводу неудовлетворительного санитарного состояния камеры, в которой он содержится, в адрес администраций учреждения не поступало.

Для проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий ежегодно ФКУ СИЗО - 1, 2 УФСИН России по Астраханской области заключает контракт с ФГУП «Профилактика» Роспотребнадзора г. Астрахани. Согласно контракту регулярно проводится обработка помещений СИЗО: дератизация - ежемесячно, дезинсекция - 4 раза в год, при необходимости - немедленно.

В целях соблюдения санитарных правил и выполнения санитарно­противоэпидемических (профилактических) мероприятий и в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения», ежедневно медицинскими работниками учреждения выдаются дезинфицирующие средства, медицинскими работниками ФСИН России ежедневно контролируют проведение в помещениях камерного типа влажных уборок с применением дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в соответствии с инструкцией по применению. Дезинфицирующие средства поступают в учреждение централизованно, запас их имеется постоянно и в достаточном количестве.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ и разделу V «Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых», Приказа от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов», за время содержания в ФКУ СИЗО- 1, 2 УФСИН России по Астраханской области Кириллов А.С. обеспечен

индивидуальным спальным местом и необходимыми спальными и столовыми принадлежностями - 2 простынями, 1 наволочкой, 1 полотенцем, 1 матрасом, 1 подушкой, 1 кружкой, 1 ложкой, 1 тарелкой мелкой, 1 тарелкой глубокой. Кириллов А.С. обеспечивался ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием, согласно нормам установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения Подозреваемых и обвиняемых в совершений преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

За оспариваемый период в адрес отдела делопроизводства и архивной работы УФСИН России по Астраханской области, ФСИН России от Кириллова А.С. обращений не поступало.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Кириллова А.С. о присуждении компенсации за нарушение содержания, районный суд исходил из того, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения, действия административного ответчика соответствуют требованиям норм закона, нарушений прав административного истца не установлено. Административным истцом нарушен срок обращения в суд.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию (статья 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств (пункт 20). Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья (пункт 21).

Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем (часть 1 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения (статья 28 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

На полицию возлагаются обязанности содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий (пункт 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции»).

Перевозка осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется на автотранспортных средствах, изготовленных в соответствии с Правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, относятся к транспортным средствам, которые используются учреждениями уголовно-исполнительной системы для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании. Спецавтомобили оборудуются: помещением караула, камерой для осужденных и лиц, содержащихся под стражей (может оборудоваться туалетной кабиной в спецавтомобилях вместимостью более 7 осужденных и лиц, содержащихся под стражей).

В ходе рассмотрения административного дела по существу судом первой инстанции исследованы ответы прокуратуры Астраханской области, фотоматериалы, справки начальника и отдела ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, сведения ГСУ ОРН УФСИН России по Астраханской области, УФСИН России по Астраханской области, в соответствии с которыми установлено, что изложенные в административном исковом заявлении доводы административного истца о нарушении его прав не нашли свое подтверждение.

При указанных обстоятельствах районный суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о присуждении компенсации за нарушение содержания, поскольку незаконность действий (бездействия) административных ответчиков судом н! установлена.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, оценил их в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что нарушение прав заключенных установлено в представлениях прокурора, докладах уполномоченного по права человека, находился в одних и тех же условиях с гражданами, которым присуждена компенсация, несостоятельны, поскольку не являются основаниями для признания решения суда незаконным.

Указанные обстоятельства рассматривались в суде первой инстанции и им дана правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не пропущен срок обращения в суд, также несостоятельны, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическими обстоятельствам.

Как видно из материалов дела Кириллов А.С. обратился с настоящим административным иском в суд уже после отбытия им наказания в виде лишения свободы, спустя более чем 10 лет, за пределами срока, установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным истцом не указано причин, объективно препятствующих его своевременному обращению с административным иском в суд и позволяющих восстановить пропущенный процессуальный срок.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для восстановления пропущенного срока обращения с административным иском, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам жалобы, районный суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно установив юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального права применены судом правильно.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кириллова ФИО12 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.

ПОДПИСЬ Стёпин А.Б.

ПОДПИСЬ ^обносова М.В. ПОДПИСЬ ^

стнева Н.Н.