Решение по делу № 5-4490/2021 от 13.09.2021

                                    № 5-4490/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<дата>                       г.о. Химки <адрес>

Судья Химкинского городского суда <адрес> Нуждина М.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ поступило в Химкинский городской суд 13.09.2021 года.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Статья 29.4 КоАП РФ предусматривает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В силу части 1, части 2 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из системного анализа приведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности только в случае, если имеются данные об его надлежащем извещении, о месте и времени составления протокола.

На момент составления протокола об административном правонарушении должностное лицо административного органа должен располагать сведениями о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, известно о времени и месте совершения того или иного действия, то есть должен располагать доказательствами заблаговременного вручения извещения или возврата почтовой корреспонденции.

При этом, осведомленность лица, привлекаемого к ответственности, о ведущемся в отношении его административном производстве, сама по себе не подтверждает его осведомленности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

В данном случае из содержания протокола об административном правонарушении от <дата> в отношении ФИО1 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ усматривается, что протокол составлен в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, которая на составление в 15.20 час. <дата> протокола извещалась путем направления извещения по средствам почтовой связи, почтовый индентификатор 14140260051961 из отчета, которого следует, что только <дата> почтовое отправление возвращено в адрес отправителя.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении <дата>, должностное лицо не могло располагать сведениями, что ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении была извещена.

Восполнение недостатков при рассмотрении дела невозможно в связи с необходимостью пересоставления протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить и.о. начальнику Территориального отдела Управление Роспотребнадзора по <адрес> для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

Судья                                        М.Н.Нуждина