Решение по делу № 33а-4595/2020 от 14.09.2020

72RS0019-01-2020-001435-35

Дело № 33а-4595/2020

В суде первой инстанции № 2а-938/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 07 октября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Колосковой С.Е.
судей	Левиной Н.В., Глушко А.Р.,
при секретаре	Ананиной Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 16 июля 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №7 по Тюменской области к Нигматулину Шамилю Нигматовичу о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 8166,09 руб., из них страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г.: налог в размере 6783,50 руб., пени в размере 1382,59 руб.-отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области (далее по тексту также - МИФНС России № 7, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Нигматулину Ш.Н. о взыскании недоимки в сумме 8166,09 рублей, указывая, что административный ответчик Нигматулин Ш.Н., состоявший на налоговом учете в качестве адвоката с 01.10.03.2010 г. по 02.05.2017 г., не уплатил своевременно и в полном объёме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В результате чего образовалась задолженность по страховым взносам за 2017 год на общую сумму 8166,09 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее по тексту также – ПФ РФ) на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. за 2017 год в сумме 6783,50 рублей; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. за период с 18.05.2017 г. по 02.07.2019 г. в сумме 1382,59 рублей. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику было направлено требование № 17215 от 04.07.2019 г. о добровольной уплате задолженности по страховым взносам и пени, которое исполнено не было. Четвертого октября 2019 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа, 09.10.2019 г. мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 13 декабря 2019 года, судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам от 09 октября 2019 г отменен. Административный истец просил взыскать с Нигматулина Ш.Н. обязательные платежи и санкции в сумме 8166,09 рублей, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г.: налог в размере 6783,50 рублей, пени в размере 1382,59 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Нигматулин Ш.Н. в судебном заседании суда первой инстанции против заявленных требований возражал.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна Межрайонная ИФНС России № 7, в лице представителя Речаповой Э.Т., которая в апелляционной жалобе просит решение Тобольского городского суда Тюменской области от 16 июля 2020 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Представляя дополнительные доказательства в подтверждение довода о наличии задолженности административного ответчика по страховым взносам на обязательное страхование, указывает, что налоговым агентом НО «Тюменская межрегиональная коллегия адвокатов» в отношении административного ответчика представлена справка о доходах физического лица за 2017 год № 152 от 29.01.2018 г., в которой указан доход Нигматулина Ш.Н, превышающий 300 тысяч рублей. После выявления 26.06.2019 г. недоимки, выставлено требования об уплате налога, сумма которого подтверждается представленным расчётом, в связи с чем Инспекция считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, а также их представители в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также – КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту так же - НК РФ).

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01 января 2017 года налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно п. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Пунктом 3 ст. 420 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2018, установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абзацем третьим пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 430 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2018, плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В силу п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пункту 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как следует из материалов дела, Нигматулин Ш.Н. имел статус адвоката по 02.05.2017 г.

Из имеющейся в материалах дела копии решения Курганского городского суда Курганской области от 27 июня 2019 г. следует, что с Нигматулина Ш.Н. в пользу МИФНС № 7 по Тюменской области взыскана, в частности, недоимка по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 7 925,81 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год за период с 18.05.2017 г. по 23.01.2018 г. в размере 571,45 руб. Из данного решения так же следует, что до обращения за взысканием указанной недоимки в суд, Инспекция обращалась с соответствующим заявлением к мировому судье судебного участка № 2 Тобольского судебного района г. Тобольска, судебный приказ которого от 17 сентября 2018 г. был отменён определением указанного мирового судьи от 26 октября 2018 г.

Из истребованных судом апелляционной инстанции материалов приказного производства № 2а-22281/2018-1м по заявлению МИФНС № 7 от 12.09.2018 г. о вынесении судебного приказа о взыскании с Нигматулина Ш.Н. задолженности по, в том числе, страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год, так же следует, что в отношении Нигматулина Ш.Н. мировым судьёй судебного участка № 1 Тобольского судебного района г. Тобольска 17 сентября 2018 г. вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности но сбору в размере 7 925,81 руб., по соответствующей пени - 571,45 руб. Данный приказ был отменён определением мирового судьи судебного участка № 2 Тобольского судебного района г. Тобольска от 26 октября 2018 года в связи с поступлением возражений Нигматулина Ш.Н. относительно его исполнения.

Кроме того в материалах вышеуказанного приказного производства № 2а-22281/2018-1м содержится докладная записка от 17.05.2020 г. на имя заместителя начальника МИФНС № 7, из которой следует, что в отношении Нигматулина Ш.Н. исчислены страховые взносы за 2017 год в фиксированном размере исходя из минимального размера оплаты труда, в частности, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 7 925, 81 рублей. Необходимость оплаты указанных сумм, включая пени в размере 571, 45 рублей и 112, 11 рублей, отражена в требовании № 563 по состоянию на 24.01.2018 г., направленном Нигматулину Ш.Н. почтовым отправлением 26.01.2018 г., с указанием на срок исполнения до 15.03.2018 г.

В то же время из материалов рассматриваемого дела следует, что доход Нигматулина Ш.Н. от адвокатской деятельности в 2017 году составил 978 350 рублей, что подтверждается соответствующей справкой НО «Тюменская межрегиональная коллегия адвокатов».

В связи с выявлением 26.06.2019 г. у Нигматулина Ш.Н. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в связи с получением дохода, превышающего 300 000 рублей, МИФНС № 7 по Тюменской области направлено указанному лицу требование № 17215 от 04.07.2019 г., из которого следует, что Нигматулин Ш.Н. обязан уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6783,50 рублей, а так же пени в сумме 1382,59 рублей до 05.08.2019 г. Из сведений об отслеживании почтового отправления с официального сайта АО «Почта России» следует, что названное требование было вручено Нигматулину Ш.Н. 19.07.2019 г.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого мировым судьёй судебного участка № 3 Тобольского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-25551/2019-1м о взыскании с Нигматулина Ш.Н. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6783,50 рублей, а так же пени в сумме 1382,59 рублей. Данный судебный приказ был отменён определением мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского судебного района Тюменской области от 13 декабря 2019 г. в связи с поступлением возражений Нигматулина Ш.Н. относительно его исполнения.

С рассматриваемым административным иском к Нигматулину Ш.Н. Инспекция обратилась 28.04.2020 г.

Таким образом, административным истцом соблюдена процедура и сроки взыскания с Нигматулина Ш.Н. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с учётом её перерасчёта, предусмотренные вышеприведёнными нормами права, а также статьями 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что из копии решения Курганского городского суда Курганской области от 27 июня 2019 года усматривается, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год составляла – 10 164,05 рублей, и была взыскана судом в полном объеме.

Однако из вышеизложенного следует, что решением Курганского городского суда Курганской области от 27 июня 2019 года с Нигматулина Ш.Н. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, а в Тобольский городской суд Тюменской области заявлены требования о взыскании с Нигматулина Ш.Н. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование вследствие получения им в 2017 году дохода от адвокатской деятельности в сумме, превышающей 300 000 рублей, а также соответствующей пени, что подтверждается представленным расчётом, который судом апелляционной инстанции проверен. При этом ошибочное указание в административном иске, поданном в Тобольский городской суд Тюменской области, на взыскание с Нигматулина Ш.Н. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, с учётом вышеизложенного, в том числе размера взыскиваемых сумм, отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований не влечёт.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований. Кроме того с Нигматулина Ш.Н. на основании части 1 ст. 114 КАС РФ, пункта 1 ст. 333.19 НК РФ, пункта 1 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 16 июля 2020 года отменить. Принять по делу новое решение, которым административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области удовлетворить.

Взыскать с Нигматулина Шамиля Нигматовича недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 8166,09 рублей, в том числе: - недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёт) за расчетный период с 1 января 2017 года в размере 6783,50 рублей; пени в размере 1382,59 рублей.

Взыскать с Нигматулина Шамиля Нигматовича в бюджет муниципального образования г. Тобольск Тюменской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи коллегии