Решение по делу № 2-149/2021 от 18.01.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Дербент. 4 февраля 2021 г.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А. Т., при секретаре Таркулиевой Р. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан (далее - администрация Дербентского района) к Кадырову Вагиду Сулеймановичу и Салаховой Алии Телхадовне о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дербентского района обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что в ходе проверки соблюдения на территории <адрес> требований земельного и градостроительного законодательства установлено, что ответчику Салаховой А. Т. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м. с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке ответчиком Кадыровым В. С. без получения разрешительной документации на строительство и с нарушением целевого использования земельного участка осуществлено самовольное строительство объектов капитального строительства: строения размерами 5м.х5м. и навеса размерами 20м.х5м для размещения оборудования (станков) для распила природного камня, которые являются самовольными постройками и подлежат сносу в соответствии со ст. 222 ГК РФ подлежат сносу.

На основании изложенного, истец просит обязать Кадырова В. С. и Салахову А. Т. снести указанные самовольно возведенные объекты капитального строительства.

Представитель администрации Дербентского района по доверенности Раджабов А. С. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебное извещение о месте и времени судебного заседания, направленное ответчику Кадырову В. С., возвращено в суд с отметкой отделения почтовой связи: «возврат отправителю по иным обстоятельствам».

Суд определил рассмотреть дело в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации по общему правилу строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного часть. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ответчику Салаховой А. Т. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На указанном земельном участке ответчиками Салаховой А. Т. и Кадыровым В. С. без получения разрешительной документации на строительство и с нарушением целевого использования земельного участка осуществлено самовольное строительство объектов капитального строительства: строения размерами 5м.х5м. и навеса размерами 20м.х5м для размещения оборудования (станков) для распила природного камня, что подтверждается актом осмотра объекта капитального строительства, составленного отделом архитектуры и градостроительства МР «Дербентский район» от 8 октября 2020 года, а также фотоматериалами объектов недвижимости на земельном участке. Указанным актом отдела архитектуры и градостроительства установлено, что строительство самовольных строений осуществлено Салаховой А. Т. совместно с ответчиком Кадыровым В. С.

Спорные строения возведены ответчиками на земельном участке, разрешенное использование которого не предполагает строительства указанного рода объектов недвижимости, поскольку земля относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014г. № 540 утверждены «Классификаторы видов разрешенного использования земельных участков» (с изменениями на 4 февраля 2019 года), где в классификаторе № 1.16 установлено: «Ведение ЛПХ на полевых участках - производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства».

Поскольку объекты недвижимости возведены без разрешительной документации на строительство и с нарушением целевого использования земельного участка, они в соответствии со ст. 222 ГК РФ подлежат сносу.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, иным лицом.

Новая редакция пункта 2 статьи 222 ГК РФ определила перечень субъектов (ответчиков), на кого возлагается обязанность по сносу следующим образом: - лицо, осуществившее самовольное строительство либо за его счет; - при отсутствии сведений о таком лице: лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка; лицо, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица; орган местного самоуправления.

Аналогичное правило закреплено в части 6 статьи 55.32 ГрК РФ, введенной Федеральным законом № 340-ФЗ: 6., согласно которой снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Таким образом, суд полагает, что снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости возведены Салаховой А. Т. и Кадыровым В. С., соответственно, и обязанность по их сносу должна быть возложена на них обоих, осуществивших строительство самовольной постройки в нарушение требований земельного и градостроительного законодательства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 и 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Муниципального района «Дербентский район» удовлетворить.

Обязать Кадырова Вагида Сулеймановича и Салахову Алию Телхадовну снести самовольно возведенные строение размерами 5м.х5м. и навес размерами 20м х 5м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, или снести их за счет ответчиков.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий Магомедов А. Т.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 февраля 2021 г.