Решение по делу № 12-162/2022 (12-1942/2021;) от 12.11.2021

УИД 11MS0002-01-2021-004094-06	Дело №	12-162/2022

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар	10 января 2022 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богатнова Василия Васильевича на постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 22.10.2021 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. ст. 15.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 22.10.2021 Богатнов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, Богатнов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа участия не принял, извещен надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ образует бездействие, выражающееся в неподаче в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Из оспариваемого постановления следует, что руководитель ООО «...» Богатнов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Руководителем ООО «...» Богатновым В.В., осуществляющим деятельность по адресу: г. .... в срок до 31.03.2021 не представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрошенной системы налогообложения за 2020 год.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Богатнова В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, и привлечения его мировым судьей к административной ответственности.

Между тем, с указанным выводом согласиться нельзя в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

В настоящей жалобе указано на то, что Богатнов В.В. в 2008 году обратился в установленном законом порядке в налоговый орган с заявлением о прекращении деятельности общества, о чем получил соответствующее извещение.

Между тем, вопреки положениям статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьей приведенные выше доводы Богатнова В.В. надлежащим образом не проверены.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Таким образом, следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Богатнова В.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,    

решил:

Постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 22.10.2021 о привлечении Богатнова Василия Васильевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. ст. 15.5 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26.

Судья И.В. Новикова