Решение от 13.01.2021 по делу № 2-17/2021 от 17.08.2020

                                                                                                      Дело № 2-17/2021

УИД 75RS0015-01-2020-002074-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2021 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием представителя ответчика – по доверенности Носачевой О.А.,

при секретаре Веригиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске гражданское дело по исковому заявлению Богдановой ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истица Богданова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Краснокаменский городской суд Забайкальского края с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краскокаменске Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховки пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой Богдановской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в Читинском педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, заочная форма обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды в работала с ДД.ММ.ГГГГ ко ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в Богдановской средней школе, о чем есть соответствующая запись в трудовой книжке, приказы по школе.

Она работала на полную ставку, на ее взгляд, совместно с педагогическим коллективом она занималась воспитанием учащихся, их обучением, выполняемая ею трудовая деятельность в должности вожатой, по ее мнению, является педагогической.

Считает, что законных оснований для отказа внесения этого периода работы в специальный стаж нет. Это период работы составил <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась по очной форме в Читинском педагогическом училище сразу после работы в школе вожатой и непосредственно за обучением следовала ее педагогическая деятельность.

Так как в льготный стаж не был включен период работы (до начала обучения ДД.ММ.ГГГГ), то и период обучения в льготный стаж не вошел.

Записи в трудовой книжке подтверждают ее увольнение из школы в связи с поступлением в педагогическое училище и работу в школе сразу после его окончания.

Период обучения (очная форма) состасил <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов и в заочной форме получала высшее педагогическое образование.

Период обучения (заочная форма) составил <данные изъяты>:     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов и проходила курсы повышения квалификации.

Период прохождения курсов повышения квалификации - <данные изъяты>

Во время обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского» и прохождения курсов повышения квалификации она работала в школе, что подтверждается записью в трудовой книжке, приказами по школе, дипломом с высшем профессиональном образовании, свидетельствами о прохождении курсов. Для сдачи экзаменов она использовала законные оплачиваемые отпуска, предоставляемые на время обучения по педагогической специальности.

Считает, что решение, принятое в отношении нее, незаконно. Соответственно, указанные ею периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 25.05.2003г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней), всего три года шесть месяцев четыре дня должны быть включены в период специального стажа педагогическим работникам, дающим право на получение ею досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности).

Характер ее работы в оспариваемые периоды подтверждается приказами по школе, копиями свидетельств о прохождении курсов, копией диплома о высшем образовании, фотоматериалами, показаниями свидетелей. Перечисленные документы не были истребованы УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное).

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на то основании, чем нарушил ее право на получение пенсии.

С учетом уточнений истица просит суд: 1. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и решение Управления Пенсионного фонда в РФ в г. Краснокаменска Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконными. 2. Включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей вожатой Богдановской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в Читинском педагогическом училище (очная форма обучения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, заочная форма обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 3. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснокамеяске Забайкальского края (межрайонное) назначить Богдановой ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ. 4. Взыскать с Управления Пенсионного фонда в РФ в г. Краснокаменска Забайкальского края в ее пользу государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную при подаче искового заявления.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Богдановская основная общеобразовательная школа», Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Читинский педагогический колледж», Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского».

Истица Богданова Л.В. о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Носачева О.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала в полном объеме. Считает решения Пенсионного фонда законными и обоснованными, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Богдановская основная общеобразовательная школа», Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Читинский педагогический колледж», Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского» о времени и месте судебного заседания уведомлены, в суд своих представителей не направили, не сообщили об уважительных причинах неявки. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутстиве своего представителя.

Суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что истица Богданова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. (л.д. 90-92)

Решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-89), с учетом вснесенных в него решением заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 172-174) изменений, Богдановой Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом установлено, что на момент обращения Богданова Л.В. имеет страхового стажа <данные изъяты>, специального стажа <данные изъяты> Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, исключены следующие спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой Богдановской средней школы, так как кроме работы, указанной в пункте 1 Положения Постановления Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «За выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктом ДД.ММ.ГГГГ, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях н должностях в которых дает право на пенсию.

С учетом изложенного, работа вожатой, имевшая место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия периодов работы до указанных дат по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «За выслугу лет работникам просвещении, здравоохранения и сельского хозяйства». Такая работа засчитывается, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. По акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ у заявителя отсутствует факт работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «За выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»;

- период учебы в Читинском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, поскольку пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В данном случае отсутствует период работы (до начала обучения ДД.ММ.ГГГГ) по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «За выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»;

- учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (правила также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соотвествии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»), периоды нахождения на курсах повышения квалификации непредусмотрены для включения в специальный стаж.

Оценив представленные сторонами в обоснование своих доводов доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание фактически установленные обстоятельства дела по вопросу включения спорных периодов работы истицы в должности старшей вожатой Богдановской средней школы в ее специальный стаж, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям, содержащимся в материалах дела (выписки из приказов, трудовая книжка, уточняющая справка, акт документальной проверки), истица Богданова Л.В. работала в Богдановской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего вожатого (л.д. 48-49, 98-104, 108-109, 110).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Пенсионный орган не включил в специальный стаж истицы спорный период ее работы в Богдановской средней школе в должности старшего вожатого, так как данная должность не указана в Списке в разделе «Наименование должностей», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на тех или иных должностях в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с ДД.ММ.ГГГГ - части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При утверждении и корректировке списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая (страховая) пенсия по старости, и соответствующих правил Правительство Российской Федерации на основе оценки условий и характера труда в той или иной должности в различных учреждениях для детей определяет, какой род профессиональной деятельности сопряжен с повышенными психофизиологическими нагрузками.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может рассматриваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности решений пенсионного органа об исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истицы, спорного периода ее работы в Богдановской средней школе в должности старшего вожатого.

В части исковых требований Богдановой Л.В. о включении периода учебы в Читинском педагогическом училище (очная форма обучения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как устаеновлено судом, у истицы отсутствует период работы непосредственно до начала обучения в Читинском педагогическом училище (до ДД.ММ.ГГГГ) по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Поэтому исковые требования Богдановой Л.В. о включении периода учебы в Читинском педагогическом училище (очная форма обучения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

Истицей также заявлены требования о включении в ее специальный стаж периодов учебных отпусков, заочная форма обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке, истица в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работала учителем начальных классов, то есть в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Согласно приказам работодателя МБОУ «Богдановская ООШ» (л.д. 83-84), Богдановой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены дополнительные оплачиваемые учебные отпуска.

Кроме того, согласно приказам работодателя МБОУ «Богдановская ООШ» (л.д. 29-31, 81-83) Богданова Л.В. направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Прохождение истицей курсов повышения квалификации также подтверждается свидетельствами и удостоверением об их прохождении. (л.д. 125-127)

Данные периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации подтверждаются также справками работодателя, уточняющими особый характер работы (л.д. 108-109, 112-113), и не оспариваются ответчиком.

Из указанных справок, уточняющих особый характер работы, следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности учителя начальных классов на полную ставку.

Согласно копии диплома установленного государственного образца, выданного истице Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского», решением Государственной аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ей присуждена квалификация «Учитель начальных классов» по специальности «Педагогика и методика начального образования». (л.д. 15)

Согласно индивидуальным сведениями застрахованного лица, работодателем в спорные периоды производились за истицу страховые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 114-124).

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истицы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, ст. 187 ТК РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии со ст.ст. 166, 167 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы и на время служебной командировки работнику гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, с которого работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истица в спорные периоды находилась в учебных отпусках, предоставляемых ей работодателем в связи с успешным обучением в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования по заочной форме обучения, и на курсах повышения квалификации, куда была направлена работодателем, за это время за ней сохранялось место работы и средний заработок, производились предусмотренные законом отчисления, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а решения пенсионного органа по исключению из страхового стажа указанных периодов суд находит не основанными на законе.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно из специального стажа истицы исключены периоды учебных отпусков (заочная форма обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым включить в специальный стаж Богдановой Л.В. по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее учебных отпусков (заочная форма обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.10.2008    г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.05.2003г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 10 месяцев 5 дней).

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и принимая во внимание отсутствие у истицы достаточного специального стажа для назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Богдановой Л.В. об обязании ответчика назначить пенсию со дня ее обращения.

С учетом изложенного суд находит решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа Богдановой Л.В., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов учебных отпусков (заочная форма обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.05.2003г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы в сумме 300 рублей 00 копеек, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░░░░░░») ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░13 ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░░░░░░») ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░14 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░