Решение по делу № 2-4720/2024 от 01.04.2024

УИД 11RS0001-01-2024-005453-30 Дело № 2-4720/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Машкалевой О.А.,

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

представителя прокуратуры Давыденко Р.А.,

представителя ответчика Терентьева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

8 мая 2024 г. гражданское дело по иску Сыктывкарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Комиавиатранс» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Сыктывкарский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Комиавиатранс» об обязании в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об обеспечении безопасности функционирования опасного производственного объекта, эксплуатируемого АО «Комиавиатранс» - склад ГСМ аэропорта Сыктывкар, а именно: обеспечить возможность перекачки нефтепродукта из резервуара РВС-1000 техн. № 1 в другой (другие) резервуар (резервуары) в случае аварии.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика с требованиями не согласился.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сыктывкарской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения АО «Комиавиатранс» законодательства об обеспечении безопасности функционирования критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что АО «Комиавиатранс» в нарушение требований законодательства не готово к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий, а именно: не обеспечена перекачка нефтепродукта из резервуара РВС-1000 техн. № 1 в другой резервуар в случае аварии на складе ГСМ аэропорта Сыктывкар.

Так, АО «Комиавиатранс» выдана лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, а также лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Согласно свидетельству о регистрации от 25.12.2020 в государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрирован опасный производственный объект, эксплуатируемый АО «Комиавиатранс» склад ГСМ аэропорта Сыктывкар.

Следовательно, на АО «Комиавиатранс» возложена обязанность по соблюдению лицензионных требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ и п. 1 приложения № 1 к нему, опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему закону количествах опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей среды.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ).

Согласно п. п. «а» - «ж» п. 1 Приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к названному закону количествах опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся вещества, окисляющие вещества, горючие вещества, взрывчатые вещества, токсичные вещества, высокотоксичные вещества, вещества, представляющие опасность для окружающей среды.

Согласно ... ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов».

Данные Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах складов нефти и нефтепродуктов - площадках нефтебаз по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, резервуарных парках и наливных станциях магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, товарно-сырьевых парков центральных пунктов сбора нефтяных месторождений, нефтеперерабатывающих производств, а также складах горюче-смазочных материалов, входящих в состав промышленных предприятий и организаций, в том числе тепло- и электроэнергетики, на которых хранятся и транспортируются горючие вещества, указанные в п.п. «в» п. 1 приложения № 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ.

Так, согласно п. 92 Правил трубопроводная обвязка резервуаров и насосов должна обеспечивать возможность перекачки продуктов из одного резервуара в другие в случае аварии.

В ходе рассмотрения дела установлено, что АО «Комиавиатранс» в нарушение требований законодательства не готово к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий, а именно: не обеспечена перекачка нефтепродукта из резервуара РВС-1000 техн. № 1 в другой резервуар в случае аварии на складе ГСМ аэропорта Сыктывкар, что ответчиком не оспаривается.

Ссылка ответчика на тяжелое материальное положение, судом во внимание не принимается, т.к. данное обстоятельство не освобождает организацию от обязанностей по соблюдению законодательства о промышленной безопасности.

При этом суд считает достаточным срок исполнения требования в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В случае невозможности по уважительным причинам исполнить решение суда в указанный срок, ответчик не лишен возможности заявить ходатайство об отсрочке исполнения решения суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Сыктывкарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Комиавиатранс» (ИНН 1101141183) удовлетворить.

Обязать АО «Комиавиатранс» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об обеспечении безопасности функционирования опасного производственного объекта, эксплуатируемого АО «Комиавиатранс» - склад ГСМ аэропорта Сыктывкар, а именно: обеспечить возможность перекачки нефтепродукта из резервуара РВС-1000 техн. № 1 в другой (другие) резервуар (резервуары) в случае аварии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 08.05.2024