Решение по делу № 33-747/2014 от 08.09.2014

Председательствующий – Шатина С.Н.                                 Дело № 33-747

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 сентября 2014 года                                                            г. Горно-Алтайск

          Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего – Сарбашева В.Б.,

судей – Имансакиповой А.О., Кокшаровой Е.А.,

при секретаре – Володиной Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Давыдовой ФИО1 на решение Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 13 августа 2014 года, которым

    в удовлетворении исковых требований Давыдовой ФИО1, Давыдова ФИО2, несовершеннолетних Давыдовой ФИО3, Давыдова ФИО4, Давыдова ФИО5 в лице законного представителя Давыдовой ФИО1 к администрации МО «Усть-Коксинский район», сельской администрации Верх-Уймонского сельского поселения о признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации, обязании администрации МО «Усть-Коксинский район» включить в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации – паводкового наводнения, отказано в полном объеме,

Заслушав доклад судьи Сарбашева В.Б., апелляционная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Давыдова И.В., Давыдов А.В., несовершеннолетние Давыдова Е.А., Давыдов Е.А., Давыдов Е.А. в лице законного представителя Давыдовой И.В. обратились в суд с иском к администрации МО «Усть-Коксинский район», сельской администрации Верх-Уймонского сельского поселения о признании пострадавшими от чрезвычайной ситуации, обязании МО «Усть-Коксинский район» включить в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации – паводкового наводнения.

В обоснование требований истцы указали, что в мае-июне 2014 года в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильными дождевыми осадками и резким подъемом уровня рек на территории МО «Усть-Коксинский район», было затоплено домовладение, в котором они проживают, расположенное по адресу: <адрес>, Усть-Коксинской район, Республики Алтай, имущество первой необходимости было утрачено частично: затоплено подполье, картошка 100 ведер, подпол покрылся плесенью и грибком, сырость, сгорела водонасосная станция, затоплены: гараж, смотровая яма, в гараже стояла вода на уровне 60 см. от пола. Бензопила, сварка, болгарка были в воде и пришли в негодность, гараж покосился от воды, что не было отражено в акте, хотя было сказано, что их включили в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости. Истцы зарегистрированы по месту фактического проживания. Во включении в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости им было отказано, так как в акте не была отражена информация об утраченном имуществе.

Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового решения просит в апелляционной жалобе Давыдова И.В. указывая, что при составлении акта обследования утраченного имущества в результате паводкового наводнения от <дата> по адресу: <адрес> Усть-Коксинского района, Республики Алтай, не указано имущество пострадавшее в действительности, а именно: затоплено подполье, картошка 100 ведер, подпол покрылся плесенью и грибком, сырость, сгорела водонасосная станция, затоплены: гараж, смотровая яма, в гараже стояла вода на уровне 60 сантиметров от пола. Бензопила, сварка, болгарка были в воде и пришли в негодность, гараж покосился от воды, что не было отражено в данном акте. Считает, что данное имущество является первой необходимостью, поскольку ее муж безработный и зарабатывает с помощью данных предметов. А также водонасосная станция является единственным средством подачи воды, так как в деревне нет центрального водоснабжения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Давыдову И.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 29 мая 2014 года № 315-р «О введении в Республике Алтай режима чрезвычайной ситуации» в связи с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай и в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай с 29 мая 2014 года для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Алтай.

В связи с возникшей угрозой затопления территории МО «Усть-Коксинский район», в целях организации и выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, распоряжением главы муниципального образования «Усть-Коксинский район» № 158 от 30.05.2014 г. территориальная подсистема РС ЧС МО «Усть-Коксинский район» переведена в режим «чрезвычайной ситуации», возникшей в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня воды рек с 30.05.2014 г.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Согласно части 2 указанной статьи порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 года № 110 и постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 № 161 утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее – Порядок), который определяет механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110.

В соответствии с п. 1 указанного Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай или руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном федеральным законодательством.

В силу п. 2 Порядка гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тысяч рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100 тысяч рублей на человека).

Правом на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости обладают граждане, постоянно или преимущество проживающие в индивидуальных жилых и многоквартирных домах, включенных в границы зоны затопления (подтопления), установленные правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что Давыдова И.В. и члены ее семьи - муж Давыдов А.В., несовершеннолетние дети Давыдова Е.А., Давыдов Е.А., Давыдов Е.А. зарегистрированы и постоянно проживают по адресу<адрес> Усть-Коксинского района, Республики Алтай.

Постановлением администрации МО «Усть-Коксинский район» № 407/1 от 30.05.2014 года «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории МО «Усть-Коксинский район», указанный жилой дом включен в границу зоны чрезвычайной ситуации на территории МО «Усть-Коксинский район» и значится в приложении к Постановлению под № 28.

Согласно акту обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации от <дата> года, составленному по адресу: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, <адрес>, был подтоплен подпол, сгорела водозаборная станция, отсырела обшивка подпола, имущество первой необходимости не утрачено.

В связи с чем судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации оказывается гражданам только при утрате имущества первой необходимости.

Между тем в акте от <дата> отражено, что в результате паводкового наводнения в домовладении по адресу: <адрес>, Республики Алтай – подтоплен пол, сгорела водозаборная станция, отсырела обшивка подпола, повреждение указанного имущества нельзя отнести к имуществу первой необходимости.

Довод жалобы о том, что при составлении акта обследования утраченного имущества в результате паводкового наводнения от <дата> г., не указано имущество пострадавшее в действительности, судебная коллегия находит необоснованным, поскольку Давыдовой И.В. не представлено доказательств, что указанное ей имущество пострадало именно в результате паводкового наводнения, проходившего 29-31 мая 2014 года.

Как следует из ответа БУ РА «Управление социальной поддержки населения Усть-Коксинского района» от <дата> № Давыдова И.В. и члены ее семьи включены в список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – паводкового наводнения 29-31 мая 2014 года и им выплачена единовременная материальная помощь в размере по <данные изъяты> рублей на каждого.

На основании изложенного судебная коллегия находит правомерным выводы суда первой инстанции о том, что в результате возникшей чрезвычайной ситуации на территории МО «Усть-Коксинский район» истцам оказана единовременная материальная помощь за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, основанным на правильно установленных значимых по делу обстоятельствах, которым суд дал правильную правовую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 13 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Давыдовой ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий                В.Б. Сарбашев

Судьи                              А.О. Имансакипова

                                Е.А. Кокшарова