Решение по делу № 33-1409/2015 от 11.03.2015

Судья Потапов К.А.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 марта 2015 года № 33-1409/2015

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Слепухина Л.М., Коничевой А.А.,

при секретаре Михеевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению старшего помощника прокурора Шекснинского района Червяковой Т.А. на решение Шекснинского районного суда от 28 января 2015 года, которым заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-... УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении Карташова С. В. удовлетворено частично.

В отношении Карташова С. В., родившегося <ДАТА> в ..., установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в дни, установленные органами внутренних дел, по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета покидать жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей при сменном графике работы, запрета выезда за пределы Вологодской области без разрешения органов внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия

установила:

приговором ... от <ДАТА> с учетом изменений, внесенных постановлением ... от <ДАТА>, Карташов С.В. осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статей ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии ....

<ДАТА> Федеральное казенное учреждение исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее ФКУ ... УФСИН России по Вологодской области) обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении Карташова С.В. административного надзора. В обоснование требований указало, что Карташов С.В. осужден, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, отбывает наказание в ФКУ ... УФСИН России по Вологодской области с <ДАТА>, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Конец отбытия срока наказания – <ДАТА>.

Учреждение просило установить в отношении Карташова С.В. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей при сменном графике работы, запрета выезда за пределы области по месту проживания, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ФКУ ... УФСИН России по Вологодской области по доверенности Курочкина Т.Н. заявленные требования поддержала.

Карташов С.В. частично согласился с заявлением, выразил согласие с предложенными административными ограничениями, полагал завышенными срок надзора и количество явок на регистрацию.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционном представлении старший помощник прокурора Шекснинского района Червякова Т.А., участвующий в деле, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение изменить, заменить в резолютивной части решения слова «пределы Вологодской области» словами «пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания».

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционного представления, заслушав заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., поддержавшей представление, приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в том числе при наличии условия, предусмотренного частью 3 статьи 3 Закона, - признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении указанного лица на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По смыслу части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении указанного лица со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, Карташов С.В. был осужден за совершение, в том числе особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из конкретных обстоятельств дела, характеризующих осужденного сведений, пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении Карташова С.В. административного надзора на срок 2 года и административных ограничений.

Судебная коллегия полагает несостоятельными доводы апелляционного представления относительно необоснованности установленного судом в отношении Карташова С.В. административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Вологодской области без разрешения органов внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или временно проживает.

Согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или временно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, где пунктом 4 установлено ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

По смыслу данной нормы права суд при установлении административного надзора указывает конкретные пределы территории, избранной осужденным лицом в качестве места жительства или пребывания и устанавливает запрет на выезд за ее пределы.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Указанное ограничение не является чрезмерным и способствует предупреждению совершения Карташовым С.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществлению за ним контроля и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым внести изменения в пятый абзац резолютивной части решения суда, изложив его в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

дополнить абзац пятый резолютивной части решения Шекснинского районного суда от 28 января 2015 года после слова «жилое» словами «или иное».

В остальном решение Шекснинского районного суда от 28 января 2015 года оставить без изменения, апелляционное представление старшего помощника прокурора Шекснинского района Червяковой Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Л.М. Слепухин

А.А. Коничева