Решение по делу № 8Г-31081/2023 [88-2267/2024 - (88-31349/2023)] от 15.12.2023

16RS0046-01-2023-002153-32

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                        №88-2267/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

«12» февраля 2024 года                                                                           г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А.,

судей Романова М.В., Мирсаяпова А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Вахитовским районным судом г.Казани гражданское дело по иску Вафиной Лилии Махмудовны к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования города Казани», муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», руководителю Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Гафарову Р.Г., заместителю начальника Муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» Крамчаниновой Е.А. о признании незаконными и отмене постановления об утверждении схемы расположения земельного участка и решения об отказе в перераспределении земельного участка,

по кассационной жалобе представителя истца Вафиной Лилии Махмудовны - Хаялина А.И. на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А., объяснения истца Вафиной Л.М. и её представителя Даниловой Д.А., действующей на основании доверенности №16 АА 7294466 от 11 июля 2022 года и диплома о высшем образовании серии №, в поддержание доводов жалобы, третьего лица Миндиярова А.С., судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Вафина Л.М. обратилась к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани и муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с иском о признании незаконными и отмене распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и решения об отказе в перераспределении земельного участка, указав в обоснование заявленных требований, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 508 кв.м с кадастровым номером №:63, расположенный по адресу: <адрес>, и размещенный на нем жилой дом с кадастровым номером №:161. К указанному земельному участку примыкает земельный участок с кадастровым номером №:61, находящийся в муниципальной собственности. Она обращалась в муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования города Казани» с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №:63, в чем ей отказано. Отказ мотивирован тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №:62, который находится в собственности иных лиц. Кроме того, по данным муниципального земельного контроля от 01 июня 2022 года часть ограждения и часть хозяйственных построек расположены за пределами земельного участка с кадастровым номером 16:50:011315:63, а также частично в границах территории общего пользования ул.Подгорная, в связи с чем необходимо уточнение границ земельного участка. Однако сделать невозможно, поскольку образование участка под частью объекта, расположенного за границами образуемого земельного участка, а также за пределами красных линий не допускается. В августе 2022 года по обращению истца кадастровым инженером проведены геодезические замеры земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка увеличилась относительно правоустанавливающего документа на 19 кв.м. Из подготовленного кадастровым инженером отчета ей стало известно о том, что земельному участку, который она хочет оформить в собственность путем перераспределения, присвоен кадастровый номер №:61. В декабре 2022 года истцу стало известно о том, что Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани принято распоряжение №4036 от 18 ноября 2022 года об утверждении схемы расположения земельного участка по переулку Аметьевский на кадастровом плане территории. Заявителем является собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №:62 - Хасанов Н.Р., который претендует на спорный земельный участок. Однако истец на протяжении многих лет пользуется спорным земельным участком и именно она первой начала заниматься вопросом о перераспределении земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать незаконными и отменить распоряжение муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования города Казани» №4036 от 18 ноября 2022 года об утверждении схемы расположения земельного участка по переулку Аметьевский на кадастровом плане территории, а также решение об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №:63.

В процессе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», руководитель исполнительного комитета муниципального образования города Казани Гафаров Р.Г., заместитель начальника муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования города Казани» Крамчанинова Е.А., в качестве заинтересованного лица привлечен Миндияров А.С.

Решением Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 19 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 октября 2023 года, отказано в удовлетворении заявленных Вафиной Л.М. исковых требований.

В кассационной жалобе представитель истца Вафиной Л.М. - Хаялин А.И. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Вафиной Л.М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 508 кв.м с кадастровым номером №:63, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 01 сентября 1999 года, в пределах земельного участка расположен объект с кадастровым номером №:161. Право собственности Вафиной Л.М. на земельный участок зарегистрировано 16 ноября 2018 года.

Смежный земельный участок площадью 396 кв.м с кадастровым номером №:62, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Аметьевский, <адрес>, принадлежит на праве собственности Хасанову Р.Н. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 01 сентября 1999 года, в пределах земельного участка расположены объекты с кадастровыми номерами №:103 и №:510. Право собственности Хасанова Р.Н. на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано 10 мая 2012 года, а на другую 1/2 доли - 29 июня 2021 года.

Кроме того, 01 сентября 1999 года на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 120,6 кв.м с кадастровым номером №:61, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - индивидуальный дом. Указанный земельный участок 17 января 2023 года снят с кадастрового учета.

Согласно отчету кадастрового инженера Акционерного общества «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» от 19 августа 2022 года при проведении замеров земельного участка истца площадью 508 кв.м с кадастровым номером №:63, расположенного по адресу: <адрес>, площадь по существующему ограждению составила 527 кв.м, по обозначенным заказчиком кадастровых работ ориентирам - 521 кв.м. Площадь земельного участка относительно правоустанавливающего документа увеличилась на 19 кв.м.

Из материалов дела следует, что по заявлению Вафиной Л.М. муниципальным казенным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования города Казани» подготовлено градостроительное заключение на заявку от 28 апреля 2022 года №3092/УАиГ/ОГ, согласно которому образование земельного участка путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером №:63 (уточненной площадью 508 кв.м), находящегося в собственности заявителя, земельного участка с кадастровым номером №:61 (декларированной площадью 120,60 кв.м), части земельного участка с кадастровым номером №:62 (уточненной площадью 396 кв.м) невозможно.

22 июня 2022 года Вафиной Л.М. заместителем начальника муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования города Казани» сообщено о принятии решения об отказе в перераспределении земельного участка на основании заявления от 28 апреля 2022 года в соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10, пунктом 6 статьи 11.9, подпунктом 1, 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 18 ноября 2022 года по обращению Хасанова Р.Н. руководителем Исполнительного комитета муниципального образования города Казани издано постановление №4036, которым утверждена схема расположения земельного участка, образуемого при перераспределении из земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, по переулку <адрес> (характеристики: исходный земельный участок площадью 396 кв.м с кадастровым номером №:62, образуемый участок площадью 482 кв.м, территориальная зона Ж1 - зона индивидуальной и блокированной жилой застройки).

Из материалов дела следует, что по заявлению Хасанова Р.Н. муниципальным казенным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес>» подготовлено градостроительное заключение на заявку от 28 апреля 2022 года №3092/УАиГ/ОГ, согласно которому образование земельного участка путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером №:62 (ранее учтенный площадью 396 кв.м), находящегося в собственности заявителя, и земельного участка с кадастровым номером №:61 (декларированной площадью 120,60 кв.м), а также из земельного участка неразграниченной государственной собственности, при условии обеспечения беспрепятственного доступа эксплуатирующим организациям возможно.

Разрешая возникший спор, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями норм закона, применимыми к возникшим спорным правоотношениям, учитывая, что образуемый по заявлению Вафиной Л.М. земельный участок накладывался на участок с кадастровым номером №:62, находящийся в собственности Хасанова Р.Н., а также того, что часть ограждения и часть хозяйственной постройки, принадлежащих истцу, расположены за пределами земельного участка с кадастровым номером №:63 и частично в границах территории общего пользования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о правомерности отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Из материалов дела следует, что решение об отказе в перераспределении спорного земельного участка принято с учетом того, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №:62, находящегося в собственности иных лиц, в связи с чем необходима корректировка границ земельного участка, а также принято во внимание то, что часть ограждения и часть хозяйственной постройки расположены за пределами земельного участка с кадастровым номером №:63 и частично в границах территории общего пользования улицы Подгорная.

Разрешая требование о признании незаконным и отмене распоряжения муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования города Казани» №4036 от 18 ноября 2022 года об утверждении схемы расположения земельного участка по переулку Аметьевский на кадастровом плане территории, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что обжалуемое распоряжение соответствует нормам действующего законодательства, вынесено с соблюдением установленной законом процедуры.

Суд кассационной инстанции соглашается с изложенными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, норм закона, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, фактически являются позицией автора жалобы и не свидетельствуют о том, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 19 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца Вафиной Л.М. - Хаялина А.И. - без удовлетворения.

    Председательствующий                                       (подпись)

    Судьи                                                                     (подписи)

    «КОПИЯ ВЕРНА»    Подпись судьи______________________    Помощник судьи    Р.Э.Юзеев_________________________        « 26 » февраля 2024 г.