Решение по делу № 5-74/2015 от 19.03.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2015 года город Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Пушкин А.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, по доверенности Старостина В.Г.,

представителя Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Тульской области по доверенности Мартынова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы материал об административном правонарушении по привлечению

юридического лица – Закрытого акционерного общества «СПЕЦПРИБОР» (сокращенное название юридического лица – ЗАО «СПЕЦПРИБОР»), расположенного по адресу: 300028, Тульская область, г. Тула, ул...., д. *, ОГРН *, к административной ответственности не привлекавшегося,

к административной ответственности по ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ЗАО «СПЕЦПРИБОР» допустило нарушение требований законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ в части, касающейся представления отчетности об использовании наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II, III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Старшим оперуполномоченным ОКЛОН Управления ФСКН России по Тульской области подполковником полиции Мартыновым А.А. дата осуществлен выезд в ЗАО «СПЕЦПРИБОР», расположенное по адресу: г. Тула, ул...., д. *, с целью выяснения обстоятельств, послуживших причиной непредоставления указанным медицинским учреждением отчета за 2014 год согласно требованиям постановления Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (далее - Правила представления отчетов).

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 2 ст. 37 Федерального Закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.2.9 Правил представления отчетов, ЗАО «СПЕЦПРИБОР» не представило годовой отчет за 2014 год по деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681, в срок до дата в территориальный орган ФСКН России - Управление ФСКН России по Тульской области, о количестве использованных наркотических веществ с указанием сведений о запасе наркотических и психотропных веществ по состоянию на дата отчетного * года.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ЗАО «СПЕЦПРИБОР» - по доверенности Старостин В.Г. в ходе рассмотрения дела вину в совершении административного правонарушения не оспаривал. Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок * суток. Также пояснил, что отчет был составлен дата , направлен дата за исх.№ *.

Представитель Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Тульской области по доверенности Мартынов А.А. подтвердил факт нарушения ЗАО «СПЕЦПРИБОР» требований законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ в части, касающейся своевременного представления отчетности об использовании наркотических средств и психотропных веществ, при этом пояснил, что отчет за * год ЗАО «СПЕЦПРИБОР» должен был быть предоставлен до дата , однако в указанный срок отчет представлен не был.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Тульской области по доверенности Мартынова А.А., представителя ЗАО «СПЕЦПРИБОР» по доверенности Старостина В.Г. исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на дата отчетного года. Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующее наркотическое средство и психотропное вещество.

Согласно п. 9 указанного постановления юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях представляют ежегодно, не позднее дата , в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению № *: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на дата отчетного года.

Как было выявлено в ходе проверки, приведенные положения со ЗАО «СПЕЦПРИБОР», в установленные сроки не исполнены.

Факт нарушения со стороны ЗАО «СПЕЦПРИБОР» федерального законодательства подтверждается следующими обстоятельствами.

ЗАО «СПЕЦПРИБОР» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством серии * №* о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.

дата Министерством здравоохранения и социального развития Тульской области ЗАО «СПЕЦПРИБОР» выдана лицензия на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсуров, культивированию наркосодержащих растений внесенных в Список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При этом определены адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, выполняемых работ, оказываемых услуг:

300028, г.Тула, ул...., д. *, в котором находятся помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ:

комната № * на *-м этаже *-ти этажного капитального здания (лит.Д.).

Виновность ЗАО «СПЕЦПРИБОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №* от дата о совершении вышеуказанного правонарушения при изложенных ранее обстоятельствах, составленного уполномоченным должностным лицом; рапортом старшего оперуполномоченного ОКЛОН Управления ФСКН России по Тульской области подполковником полиции Мартынова А.А. от дата ; объяснениями ФИО6 от дата .

Протокол об административном правонарушении и другие перечисленные выше документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют и не противоречат друг другу.

В соответствии с дополнениями в Устав ЗАО «СПЕЦПРИБОР», утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «СПЕЦПРИБОР» дата , общество вправе осуществлять деятельность по обороту наркотически средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, судья считает доказанной виновность ЗАО «СПЕЦПРИБОР» в нарушении требований законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ в части, касающейся представления отчетности об использовании наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в РФ, то есть, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что в процессе дальнейшей деятельности ЗАО «СПЕЦПРИБОР» с указанными нарушениями может быть утрачен контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения оснований для конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров судьей не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

п о с т а н о в и л :

признать Закрытое акционерное общество «СПЕЦПРИБОР» (ИНН/КПП *, ОГРН *, дата государственной регистрации юридического лица – дата ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «СПЕЦПРИБОР» сроком на * суток, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой по адресу: город Тула, ... район, ул...., д. *, в комнате № * на *-м этаже *-ти этажного капитального здания (лит.Д).

Разъяснить ЗАО «СПЕЦПРИБОР» право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Контроль за исполнением постановления возложить на Управление ФСКН России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы.

Судья А.В.Пушкин