Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1061/2021 от 12.01.2021

№ 16-1061/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                        09 марта 2021 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника ООО «Норд Отель» Ефимова А.С. на вступившее в законную силу решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22.10.2020, состоявшееся в отношении ООО «Норд Отель» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 10.09.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Норд Отель» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22.10.2020 постановление судьи районного суда отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Норд Отель» возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО «Норд Отель» Ефимов А.С. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда, ссылаясь на отсутствие оснований для возвращения дела на новое рассмотрение, просит оставить без изменения постановление судьи районного суда от1 0.09.2020.

        Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (преамбула, статьи 1 и 33).

Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной документарной проверки, проведенной Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга, установлено, что по состоянию на 28.02.2020 здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. Садовая, д. 8/16, литера А, являющееся объектом культурного наследия федерального значения «Дача Кривдиной» на основании постановления Правительства РФ от 10.07.2001 № 527, находится в неудовлетворительном состоянии, о чем в отношении ООО «Норд Отель» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судья районного суда пришел к выводу о том, что административный орган не уведомил общество о проведении проверки менее чем за три рабочих дня до ее начала, использование результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательстве получены с нарушением закона, не допускается.

Отменяя постановление и возвращая дело на новое рассмотрение, судья городского суда установил, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Норд Отель» требования статей 26.2, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда при рассмотрении дела не выполнены, поскольку выводы сделаны без исследования и оценки в полном объеме всех доказательств по делу.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судья городского суда пришел к выводу о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении данного административного дела, выразившихся в том, что не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, указывая на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений, при этом надлежащим образом мотивировал свои выводы, изложенные в обжалуемом решении.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены решения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22.10.2020 в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Приведенные же в жалобе заявителя доводы по существу сводятся к переоценке выводов судьи городского суда, сами по себе не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22.10.2020, состоявшееся в отношении ООО «Норд Отель» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Норд Отель» Ефимова А.С. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции