Решение по делу № 2-1906/2018 от 19.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Туляковой О.А.

при секретаре Поповой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зайцева О.В. к Администрации г.о.Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о.Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании исковых требований указал, что Зайцев О.В. с № является членом СТ «Железнодорожник», в его пользовании находится земельный участок площадью 652 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок был предоставлен истцу в пользование под садоводство, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с СТ «Железнодорожник». Истец постоянно пользуется участком, несет расходы по его содержанию, обрабатывает, оплачивает услуги по водоснабжению и электроэнергии. Желая оформить земельный участок в собственность, истец обратился в Департамент градостроительства с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление об отказе, по причине отсутствия информации, предусмотренной п.п. 6 п.1 ст. 39.15 ЗК РФ, а также п.п.2 п. 2.6 Административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственности на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов, утвержденного Приказом Министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п. план схема территории СТ «Железнодорожник» не согласована.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 652 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, назначение: под садоводство, категория земель: земли населенных пунктов.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, представили возражение на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представитель ответчика СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представители 3-их лиц - Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Куйбышевской Железной дороги филиал «РЖД» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, согласно имеющимся у организации сведений, спорный земельный участок находится вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участи образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Куйбышевского гор. исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № управлению ж.д. им. Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги <данные изъяты> внесением геослужбой города поправками на общей площади 276,64 га. (л.д. 19)

Согласно справке Куйбышевского отделения Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 3-го отделения и Управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник», расположенной на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги (л.д. 23)

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник» (л.д. 22).

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Зайцевым О.В. и СТ «Железнодорожник» заключен договор № на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара площадью 640 кв.м, расположенного в массиве 8, участок 35 (л.д. 8).

Зайцев О.В. является членом СТ «Железнодорожник» с ДД.ММ.ГГГГ, несет расходы по содержанию, что подтверждается квитанциями в материалах дела (л.д. 16).

Земельный участок площадью 652 кв.м. которым фактически пользуется истец расположен в границах территории массива 8. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка площадью 652 кв.м., используемого Зайцевым О.В. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. (л.д. 10)

Из материалов дела усматривается, что согласно заявления СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ, последним была предоставлена дополнительно к ранее сданным картам (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в Министерство имущественных отношений Самарской области план карта земельного участка, массив №, которая до настоящего времени не утверждена.

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка площадью 652 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный учет не выявлено.

Согласно распоряжению Департамента градостроительства г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано.

Согласно выписке из ИСОГД Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находится в полосе отвода железной дороги, охранной зоне инженерных коммуникаций.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, согласно материалам инвентаризации полосы отвода Куйбышевской железной дороги – спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в полосу отвода Куйбышевской железной дороги, находится вне полосы отвода.

Тот факт, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», часть земельного участка находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 61 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, что подтверждается сообщением филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было, он был предоставлен для пользования на основании действующего на тот период законодательства. Истец на законных основаниях пользуется земельным участком непрерывно.

Истец не реализовал свое право на однократное бесплатной приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцева О.В. к Администрации г.о.Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать право собственности за Зайцевым О.В. на земельный участок площадью 652 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, назначение: под садоводство, согласно схеме расположения земельного участка подготовленной ООО «БТИ Самара».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2018 года.

Судья подпись О.А. Тулякова