Решение от 07.06.2016 по делу № 2-334/2016 от 04.05.2016

Дело №2-334/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2016 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего - судьи Туроватовой М.Б.,

при секретаре - Павленкове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Руднянского района Смоленской области в защиту законных прав, свобод и интересов П1 к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Руднянского района Смоленской области в защиту законных прав, свобод и интересов З1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленного требования, что в результате проведенной проверки по обращению П3 - ребенка, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлено нарушение его права на внеочередное получение жилья, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет, однако до настоящего времени он жильем не обеспечен. Просил суд обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить Администрации Муниципальное образование Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению П3 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории Смоленской области. Обязать Администрацию Муниципального образования Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить П3 на территории Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Руднянского района С1 требования, изложенные в исковом заявлении, уточнила, просила обязать Администрацию Муниципального образования Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения, предоставить П3 на территории Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм. В остальном исковые требования оставила без изменения, подтвердив изложенное в исковом заявлении.

П3 в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, уточненный иск просил удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области - П7 уточненные исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

    Ответчик Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи - о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

    Представитель третьего лица - Отдела образования Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области (сектор опеки и попечительства) - М1, выступающая на основании постоянной доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

    В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя соответчика.

    Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства. Суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 года №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей сироти и лиц из их числа.

    Согласно ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в редакции областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-з) государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее дети-сироты) с ДД.ММ.ГГГГ переданы органам местного самоуправления муниципальный районов и городских округов Смоленской области.

    Судом установлено, что гражданин Российской Федерации П5 П1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

    Решением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , родители П6 и П2 лишены родительских прав в отношении троих несовершеннолетних детей, в том числе П1.

    Как следует из копии свидетельства о смерти, П2 умер ДД.ММ.ГГГГ , актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ .

    Постановлением Главы МО Руднянский район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ , несовершеннолетний П3 определен в детское учреждение на полное государственное обеспечение. За несовершеннолетним закреплено право пользования жильем по месту его регистрации и проживания совместно с родителями по адресу: Руднянский район, д.Кругловка, в доме, находящемся в муниципальной собственности.

    Согласно справок, выданной администрацией Кругловского сельского поселения Руднянского района Смоленской области №, 50 от ДД.ММ.ГГГГ П3 зарегистрирован и проживает по адресу: д.Кругловка ул.Б1, , и имеет состав семьи: сестра П5, 1998 года рождения, брат П3. 1996 года рождения, которые по состоянию на 2014 год находились в школе-интернате Смоленской области. Финансовый лицевой счет на занимаемое П3 жилое помещение, не ведется.

Согласно Уведомлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Руднянский отдел от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП отсутствуют права П3 на объекты недвижимого имущества на территории Смоленской области.

    Аналогичные сведения содержатся в информации № от ДД.ММ.ГГГГ , предоставленной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Смоленский филиал.

    Согласно копии Свидетельства об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы 8 вида П3 в 2010 году окончил обучение в СОГБОУ «Ярцевская специальной (коррекционной) общеобразовательной школы 8 вида».

    Как усматривается из акта комиссионной проверки Администрации Кругловского сельского поселения о сохранности закрепленного жилья за несовершеннолетним от ДД.ММ.ГГГГ , расположенного по адресу: д.Кругловка ул.им.Б1, , в данном закрепленном жилье, общей площадью 31,0 кв.м., зарегистрировано 4 человека, фактически проживает на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ , : П6, мать, 1973 года рождения, и П4, сын, 1995 года рождения. На одного члена семьи приходится 7,75 кв.м., что не соответствует жилищным нормам – учетная норма на 1 человека по сельскому поселению 18 кв.м.. Жилое помещение представляет собой квартиру в двухквартирном жилом доме, коммунальные удобства отсутствуют, водопровода в доме нет, ванна и туалет отсутствуют, отопление печное, требуется замена печной трубы, печь находится в удовлетворительном состоянии, но требуется ее ремонт. Оконные блоки заменены на стеклопакеты, стены частично оклеены, потолок подшит ДВП. В одной из комнат требуется ремонт пола; санитарно-гигиенические нормы соблюдаются.

ДД.ММ.ГГГГ П3 обратился с заявлением в Администрацию МО Кругловское сельское поселение Руднянского района Смоленской области о признании его в качестве нуждающегося в жилом помещении и постановке его на жилищный учет.

    Распоряжением Администрации Кругловского сельского поселения Руднянского района Смоленской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ П3 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и поставлен на жилищный учет под №.

    Из переписки Администрации муниципального образования Кругловского сельского поселения Руднянского района Смоленской области с Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи следует Администрация сельского поселения обращалась с письмами о выделении средств для приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и П3 ДД.ММ.ГГГГ .

    Таким образом, судом установлено, что П3 до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, 18 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ .

Доказательств того, что финансирование Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществлено, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что П3, достигший на момент рассмотрения дела возраста 21 года, состоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Кругловского сельского поселения, приобрел право на обеспечение за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Исходя из положений ст. 140, п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, Смоленского областного закона от 11.12.2014 года №158-з "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

В целях реализации права П3 на обеспечение жильем, суд считает необходимым возложить на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, как уполномоченный орган являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией Муниципального образования Руднянский район Смоленской области государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления, а Администрацию Муниципального образования Руднянский район Смоленской области обязать с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения, обеспечить П3 на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

С учетом указанных выше установленных судом обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Руднянского района Смоленской области в защиту законных прав, свобод и интересов П3 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░1, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░