Решение по делу № 2а-2422/2018 от 06.07.2018

Дело № 2а-2422/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е. В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., с участием административного истца Банщиковой З.О., представителя административного истца Волкова В.М., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коноваловой А.П., заинтересованных лиц Соловьева О.Ю., Соловьевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Банщиковой Зои Олеговны к Калининскому районному отделу судебных приставов г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Банщикова З.О. с учетом уточнения обратилась в суд с административным иском к Калининскому районному отделу судебных приставов г. Чебоксары о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары Коноваловой А.П. по изъятию имущества, отмене постановления о наложении ареста на имущество 07 февраля 2018 года, принадлежащее административному истцу на праве собственности: микроволновой печи белого цвета, блендера белого цвета, телевизора жидкокристаллического черного цвета и ресивера серого цвета для спутниковой тарелки, ноутбука черного цвета, монитора черного цвета, исключив их из описи в постановлениях о наложении ареста на имущество от 07 февраля 2018 года. Требования мотивированы тем, что 07 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Чебоксары Коноваловой А.П. изъято указанное имущество, принадлежащее на праве собственности административному истцу. 20 апреля 2018 года вынесено постановление о передаче указанного имущества для принудительной реализации в счет погашения долга по исполнительным производствам, должниками по которым выступают родители Банщиковой З.О. – Соловьева Л.С., Соловьев О.Ю.

В судебном заседании административный истец Банщикова З.О., представитель административного истца Волков В.М. требования с учетом уточнения поддержали, просили их удовлетворить, указав, что, по их мнению, срок для обращения в суд с административным иском не пропущен.

Банщикова З.О. в объяснениях указала, что об изъятии и аресте имущества ей стало известно в день совершения исполнительных действий, т.е. 07 февраля 2018 года.

    Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Чебоксары Коновалова А.П. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска с учетом уточнения отказать, поддержала отзыв на административное исковое заявление, заявила о пропуске срока для обращения в суд административным иском. Сообщила, что место жительства Соловьева О.Ю.: <адрес>, указано в одном из исполнительных листов.

Заинтересованное лицо Соловьев О.Ю. в судебном заседании полагал, что административный иск подлежит удовлетворению, объяснил, что он проживает в <адрес>, по адресу: <адрес>, не проживает. У него имеется кредитная задолженность перед банком, в каком размере, он не знает.

Заинтересованное лицо Соловьева Л.С. в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит удовлетворению, объяснила, что у нее имеется кредитная задолженность перед банком, в счет погашения которой из заработной платы удерживается 50% денежных средств. Имущество, изъятое судебным приставом-исполнителем, ей не принадлежит.

Судом в качестве соответчика к участию в деле привлечено Управление ФССП по Чувашской Республике – Чувашии.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в лице Чувашского отделения №8613 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 01.12.2016 на основании судебного приказа от 05.10.2016, выданного мировым судьей судебного участка №1 Аликовского района Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство № в отношении Соловьевой Л.С. о взыскании в пользу <данные изъяты>» задолженности в размере 46109 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 01.11.2017 на основании судебного приказа от 06.10.2017, выданного мировым судьей судебного участка №1 Аликовского района Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство № в отношении Соловьевой Л.С. о взыскании в пользу <данные изъяты>» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 11631,74 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 18.12.2017 на основании судебного приказа от 12.08.2017, выданного мировым судьей судебного участка №1 Аликовского района Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство № в отношении Соловьевой Л.С. о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 96233,99 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 18.12.2017 на основании судебного приказа от 05.09.2017, выданного мировым судьей судебного участка №1 Аликовского района Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство № в отношении Соловьевой Л.С. о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 81432,75 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 16.01.2018 на основании судебного приказа от 06.10.2017, выданного мировым судьей судебного участка №1 Аликовского района Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство № в отношении Соловьевой Л.С. о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 213038,72 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 12.02.2018 на основании судебного приказа от 25.09.2017, выданного мировым судьей судебного участка №9 Московского района г. Чебоксары, возбуждено исполнительное производство №ИП в отношении Соловьевой Л.С. о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 12862,55 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 30.01.2018 указанные исполнительные производства в отношении должника Соловьевой Л.С. объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 07.02.2018 произведен арест имущества, принадлежащего должнику Соловьевой Л.С., в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора расходов на совершение исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 20.04.2018 передано для принудительной реализации на комиссионных началах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике имущество, принадлежащее Соловьевой Л.С.: <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 12.10.2016 на основании судебного приказа от 22.08.2016, выданного мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г. Чебоксары, возбуждено исполнительное производство № в отношении Соловьева О.Ю. о взыскании в пользу <данные изъяты>» задолженности в размере 45928 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 01.12.2016 на основании судебного приказа от 05.10.2016, выданного мировым судьей судебного участка №1 Аликовского района Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство №ИП в отношении Соловьева О.Ю. о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности в размере 34610 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 10.05.2017 на основании судебного приказа от 02.12.2016, выданного мировым судьей судебного участка №4 Калининского района г. Чебоксары, возбуждено исполнительное производство № в отношении Соловьева О.Ю. о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности в размере 10200 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 07.06.2017 на основании судебного приказа от 11.04.2017, выданного мировым судьей судебного участка №8 Калининского района г. Чебоксары, возбуждено исполнительное производство № в отношении Соловьева О.Ю. о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 24329,87 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 16.01.2018 на основании судебного приказа от 30.10.2017, выданного мировым судьей судебного участка №1 Аликовского района Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство № в отношении Соловьева О.Ю. о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 34818,04 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 30.01.2018 на основании исполнительного листа от 23.11.2017, выданного Красноармейским районным судом Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство № в отношении Соловьева О.Ю. о взыскании в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 513580,15 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 08.06.2018 на основании исполнительного листа от 27.12.2016, выданного мировым судьей судебного участка №1 Аликовского района Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Соловьева О.Ю. о взыскании в пользу ФИО7 задолженности в размере 17160 руб.

Из указанного исполнительного листа следует, что фактическим местом жительства должника явялется: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 30.01.2018 указанные исполнительные производства в отношении должника Соловьева О.Ю. объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №.Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 07.02.2018 произведен арест имущества, принадлежащего должнику Соловьеву О.Ю., в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора расходов на совершение исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 20.04.2018 передано для принудительной реализации на комиссионных началах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике имущество, принадлежащее Соловьеву О.Ю.: <данные изъяты>.

Административный истец Банщикова З.О. обжалует действия судебного пристава-исполнителя КРОСП г.Чебоксары, совершенные 07 февраля 2018 года и выразившиеся в изъятии и наложении ареста на имущество в рамках исполнительного производства.

07 февраля 2018 года Банщиковой З.О. в адрес судебного пристава-исполнителя Коноваловой А.П. направлено обращение с требованием представить постановление о наложении ареста и изъятии имущества, освободить из-под ареста имущество.

16 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем КРОСП г.Чебоксары Коноваловой А.П. Банщиковой З.О. по адресу: <адрес>, направлен ответ на ее обращение от 07 февраля 2018 года, что подтверждается списком корреспонденции, принятой к отправке Почтой России.

15 февраля 2018 года Банщиковой З.О. в адрес прокурора Калининского района г.Чебоксары направлена жалоба с требованием принять меры прокурорского реагирования по факту незаконного проникновения судебного пристава-исполнителя в жилище и для возвращения незаконно изъятого имущества собственнику.

21 марта 2018 года Банщиковой З.О. заместителем прокурора Калининского района г. Чебоксары дан ответ, согласно которому ответ на заявление Банщиковой З.О. от 08.02.2018 направлен последней 12.02.2018, доводы, изложенные в жалобе, подтверждения не нашли.

10 апреля 2018 года Банщиковой З.О. в адрес прокурора Калининского района г.Чебоксары направлена жалоба с требованием о принятии мер прокурорского реагирования в отношении должностных лиц, давших ответы на ее жалобы.

15 мая 2018 года Банщиковой З.О. прокурором Калининского района г. Чебоксары дан ответ, согласно которому оснований для мер прокурорского реагирования не имеется.

Постановлением УУП ОП№2 УМВД России по г. Чебоксары ФИО8 от 17 февраля 2018 года отказано в возбуждении уголовного дела по факту действий судебного пристава-исполнителя 07 февраля 2018 года за отсутствием события преступления.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частями 5 и 8 указанной статьи предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (п. 11), принимая во внимание положения ст. 219 КАС РФ необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При этом необходимо учитывать, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

О действиях судебного пристава-исполнителя КРОСП г.Чебоксары Коноваловой А.П. по аресту имущества, совершенных 07 февраля 2018 года, Банщиковой З.О. стало известно в тот же день, т.е. 07 февраля 2018 года, что не отрицается самим административным истцом.

При этом первоначально с административным иском Банщикова З.О. обратилась в Калининский районный суд г.Чебоксары только 06 июля 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока, и доказательств уважительности пропуска указанного срока суду не представлено.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением о компенсации (ч. 2 ст. 117 АПК РФ).

Таким образом, по делу установлено, что 07 февраля 2018 года административному истцу стало известно об изъятии имущества в день его изъятия, т.е. 07 февраля 2018 года.

Банщикова З.О. в вышестоящий орган с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя не обращалась, в связи с чем срок для обращения в суд с административным иском истек 19 февраля 2018 года.

Поскольку иск подан административным истцом лишь 06 июля 2018 года, с момента совершения обжалуемых действий прошло более 4 месяцев, срок на обращение в суд истцом пропущен, уважительных причин для его восстановления не имеется.

Учитывая, что Банщикова З.О. была уведомлена о совершенных исполнительных действиях по исполнительным производствам, в рамках которых она оспаривает действия судебного пристава-исполнителя, 10-дневный срок, установленный законом для обращения в суд, истек, суд не находит оснований для его восстановления и отказывает в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока.

Довод стороны истца о том, что ответ на обращение к судебному приставу-исполнителю КРОСП г.Чебоксары Коноваловой А.П. не получен опровергается имеющимися в деле доказательствами, и сам по себе не влечет ни восстановление срока, ни удовлетворение иска, поскольку указанное заявление не является жалобой в вышестоящий орган.

Также обращение Банщиковой О.В. в органы прокуратуры и полиции также не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока, поскольку КАС РФ в ч. 6 ст. 219 предусматривает возможность восстановления срока в случае несвоевременного рассмотрения или нерассмотрения жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления срока и отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Банщиковой Зои Олеговны о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары по изъятию имущества, постановления судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары Коноваловой А.Н. от 07 февраля 2018 года по исполнительному производству №
№, исполнительному производству №ИП о наложении ареста на имущества должника отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 августа 2018 года.

Судья Е.В. Лащенова